1月22日，包頭市人民政府發(fā)布2024年包頭市人民政府工作報告，報告指出，著(zhù)力實(shí)施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在搶占行業(yè)制高點(diǎn)上奮力爭先。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快發(fā)展壯大下游產(chǎn)業(yè)規模和能級，讓更多上下游企業(yè)化點(diǎn)為珠、串珠成鏈，努力打造全國晶硅產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套率最高的城市。

做大“世界級”的產(chǎn)業(yè)規模。實(shí)施大全二期10萬(wàn)噸多晶硅、弘元25GW切片、中清24GW電池片、雙良15GW組件等49個(gè)晶硅光伏項目，開(kāi)工建設協(xié)鑫、英發(fā)麗豪、旭陽(yáng)等一體化項目，打造以通威、弘元、雙良、協(xié)鑫為重點(diǎn)的4個(gè)500億級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園和以大全、東方日升為重點(diǎn)的2個(gè)300億級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園，支持“鏈主”企業(yè)向切片加工、電池組裝、光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推動(dòng)硅料由P型向N型轉換，持續做大量級、做優(yōu)品級，年內晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

做強“世界級”的綠電支撐。堅持源網(wǎng)荷儲一體化推進(jìn)，實(shí)施通威等13個(gè)綠色供電項目，支持達茂旗零碳園區探索建立風(fēng)光氫儲網(wǎng)荷深度耦合的“全綠電”用能和自力電網(wǎng)新模式，鼓勵雙良等頭部企業(yè)建設綠色工廠(chǎng)，推動(dòng)存量晶硅光伏負荷開(kāi)展新能源替代，積極探索打造綠電認證中心，努力把“綠電池子”做大，實(shí)現綠電替代應替盡替、能替早替，年內新建晶硅產(chǎn)業(yè)項目綠色電力使用比例達到40%以上。

做優(yōu)“世界級”的協(xié)同配套。圍繞組件、光伏電站等配套產(chǎn)業(yè)需求，加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線(xiàn)盒等項目，推動(dòng)索爾玻璃、標盛達光伏支架、達索火藍逆變器等項目年內投產(chǎn)，進(jìn)一步擴大坩堝、金剛線(xiàn)、邊框、支架等產(chǎn)能規模，補齊銀漿、背板、EVA膠膜等產(chǎn)業(yè)鏈配套斷點(diǎn)，力爭晶硅光伏產(chǎn)業(yè)每一個(gè)核心配套環(huán)節都有項目落地。推動(dòng)鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等本土企業(yè)與光伏企業(yè)深化合作，建立光伏產(chǎn)品本地配套追溯體系，進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本，年內本地配套率達到60%。

原文如下：

2024年包頭市人民政府工作報告

包頭市人民政府市長(cháng) 張 銳

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、回顧2023年，我們樹(shù)牢雄心壯志緊抓快干、趕超跨越，回到歷史最高水平的根基更穩、底氣更足

剛剛過(guò)去的2023年，是包頭發(fā)展史上極具里程碑意義的一年。習近平總書(shū)記再次親臨內蒙古考察，殷切囑托我們建設“兩個(gè)稀土基地”，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在市委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神，忠誠踐行“一個(gè)創(chuàng )新、三個(gè)實(shí)現”重要指示，聚焦聚力辦好兩件大事，錨定在全國百強城市中前進(jìn)10位左右的奮斗目標，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，凝心聚力抓經(jīng)濟、補短板、強基礎、提效能、防風(fēng)險，交出一份頂壓前行、量質(zhì)齊升的發(fā)展答卷，全市高質(zhì)量發(fā)展的體魄更加強健、筋骨更加壯實(shí)。

——我們堅決扛起光榮使命、牢牢把握重大機遇，加速推動(dòng)“兩個(gè)稀土基地”和“世界綠色硅都”建設，新探明稀土資源儲量遠超當前，發(fā)現戰略性關(guān)鍵金屬鈮包頭礦和重稀土白云釔鋇礦，中重稀土金屬產(chǎn)品實(shí)現規?；a(chǎn)，全球最大稀土綠色冶煉項目開(kāi)工建設，世界首條固態(tài)低壓儲氫生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，全國首家稀土新材料技術(shù)創(chuàng )新中心正式運行，國家稀土功能材料創(chuàng )新中心、國家稀土技術(shù)標準創(chuàng )新基地順利通過(guò)驗收，稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)園建設全面啟動(dòng)，金力、天和等22個(gè)項目竣工投產(chǎn)，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到800億元。弘元16GW高效電池片補齊光伏全產(chǎn)業(yè)鏈版圖，韋爾新一代半導體智能制造項目生產(chǎn)出第一顆“內蒙芯”，多晶硅、單晶硅產(chǎn)能達到全國第一，切片、電池片、組件產(chǎn)能分別達到45GW、16GW和17GW，產(chǎn)業(yè)配套率由32%提高到55%，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元，被全球綠色能源理事會(huì )授予“世界綠色硅都”稱(chēng)號，入圍全國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高城市50強。兩大旗幟型產(chǎn)業(yè)集聚成勢，成為包頭高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐，展現了滿(mǎn)弓緊弦、實(shí)打實(shí)干的包頭力度。

——我們沉著(zhù)應對大宗商品價(jià)格持續下行壓力，綜合施策、精準發(fā)力，市四套班子領(lǐng)導掛帥包聯(lián)企業(yè)、包保項目，把穩運行、增信心、添動(dòng)力貫穿全年，緊盯落地、投產(chǎn)、達產(chǎn)、納統全流程，以“一張表、一臺賬、一專(zhuān)班”機制做好跟蹤服務(wù)，以周保月、以月保季、以季保年，各項經(jīng)濟指標逆勢而上、穩中快進(jìn)，全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10.2%，增速連續12個(gè)季度保持全區第一；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)23.4%，連續40個(gè)月實(shí)現兩位數增長(cháng)；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)24.3%，一般公共預算收入突破200億元、增長(cháng)15.51%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.3%和6.4%。經(jīng)濟總量在全國百強城市中上升10位左右，極大地增強了各方面看好包頭、投資包頭的信心與預期，彰顯了向上向好、活力滿(mǎn)滿(mǎn)的包頭韌度。

——我們拿出闖勁和擔當向多重約束條件下“難而正確”的關(guān)鍵事項發(fā)起攻堅，以“有解思維”破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，打通制約發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸，用不到半年時(shí)間完成了復興大街快速化改造和賽汗路北延工程，北梁遺留問(wèn)題處置工作加快推進(jìn)，涉及553戶(hù)居民的“夾心房”改造工程全面啟動(dòng)，停工十幾年的新福地商住樓一期等項目竣工交房，19個(gè)政府投資類(lèi)“半拉子”工程全部銷(xiāo)號，249個(gè)工商企業(yè)項目土地、廠(chǎng)房取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，包頭賓館、南郊污水處理廠(chǎng)依法依規接管，力德汽車(chē)城項目用地加速盤(pán)活，4條河道實(shí)現了還水于河、還水于民，市本級債務(wù)退出紅色等級，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個(gè)個(gè)“老大難”問(wèn)題被化解，搬掉了發(fā)展“攔路虎”，體現了動(dòng)真碰硬、難中求成的包頭態(tài)度。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

樹(shù)牢“兩新”導向，“進(jìn)”的態(tài)勢更為強勁。全力擴投資，堅持用新增規上企業(yè)衡量檢驗項目建設是不是抓成了，開(kāi)展以季度為單元的重大項目觀(guān)摩測評，621個(gè)重大項目竣工310個(gè)、完成投資2064.5億元。神華包頭煤制烯烴升級示范等一批重大產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設，樂(lè )橙碳纖維等項目實(shí)現“當年開(kāi)工、當年投產(chǎn)”，晶澳5GW光伏組件刷新項目建設“包頭速度”。新增規上工業(yè)企業(yè)118戶(hù)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家、限上貿易企業(yè)248家。堅持用新開(kāi)工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實(shí)了，舉辦第十五屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇、中國硅業(yè)大會(huì )、戰新產(chǎn)業(yè)江蘇對接會(huì )等近百場(chǎng)主題活動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)，推出場(chǎng)景招商新模式，全年新開(kāi)工億元以上項目374個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目265個(gè)、完成投資1293.9億元，引進(jìn)國內（區外）到位資金790億元、增長(cháng)37%，榮獲“中國投資熱點(diǎn)城市”。包銀高鐵（包頭段）、包西高鐵（包鄂段）加快推進(jìn)，國道110線(xiàn)北繞城公路全線(xiàn)通車(chē)，建成5G基站6031座，獲評國家“雙千兆試點(diǎn)城市”。全力穩企業(yè)，制定高質(zhì)量發(fā)展政策清單，建立服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)班，

強化政策精準滴灌、直達快下，全年減免稅費32.7億元，解決用工2.87萬(wàn)人，發(fā)放穩崗返還資金6692.6萬(wàn)元。全力打好電力供應保障“一個(gè)保衛戰、三大攻堅戰”，包風(fēng)1新能源輸變電通道和包頭電網(wǎng)縱向通道加強工程建成投運，全社會(huì )用電量增長(cháng)22.8%。全力促消費，“金秋消費季”等700場(chǎng)大型促銷(xiāo)活動(dòng)拉動(dòng)消費70.7億元，引進(jìn)首店、旗艦店31家，創(chuàng )新推出“街頭演唱會(huì )”、“博物館之夜”等一批“叫好”又“叫座”的品牌活動(dòng)，包頭金街、賽汗塔拉分別獲評國家級旅游休閑街區、國家級夜間文化和旅游消費集聚區，入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。

強化創(chuàng )新引領(lǐng)，“新”的動(dòng)能加快形成。堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略作為城市發(fā)展的基本戰略，全面開(kāi)展“科技特派員”、“科技體檢”和“四個(gè)一”活動(dòng)，存量和新增規上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比分別達到40.5%和61%，全社會(huì )研發(fā)投入強度連續三年保持全區第一。深入開(kāi)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)46家、國家備案科技型中小企業(yè)177家。包頭稀土研究院杭州分院、浙大包頭硅材料聯(lián)合研究中心等揭牌成立，天和磁材獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，新增院士工作站3家、自治區以上創(chuàng )新平臺71家。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉化項目63項，“5N高純氧化鋁”等多項技術(shù)、產(chǎn)品填補國內外空白。設立“包頭科技創(chuàng )新日”，開(kāi)展第二屆“包頭創(chuàng )新發(fā)展獎”評選活動(dòng)，創(chuàng )新推出“事業(yè)編企業(yè)用”、“人才政策包550”等政策，引進(jìn)專(zhuān)家團隊34個(gè)、高層次和緊缺急需人才8365人，入選全國創(chuàng )新驅動(dòng)示范市、全國科技創(chuàng )新中心百強城市。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，“聚”的優(yōu)勢更加凸顯。戰新產(chǎn)業(yè)加速集聚，明陽(yáng)全球最大葉輪直徑陸上葉片等高端產(chǎn)品投入市場(chǎng)，國內首條6毫米高規格熱鍍鋅鋁鎂生產(chǎn)線(xiàn)、比亞迪2.5萬(wàn)噸鋰電超薄銅箔等項目正式投產(chǎn)，金鄂博30萬(wàn)噸氫氟酸等項目填補產(chǎn)業(yè)空白，全國首臺300噸級全面國產(chǎn)化礦用自卸車(chē)和百?lài)崥潆娀靹?dòng)礦用車(chē)成功下線(xiàn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(cháng)28.8%和9.6%。新增新能源并網(wǎng)170萬(wàn)千瓦，裝機容量占比突破40%。傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化進(jìn)程加快，實(shí)施工業(yè)技術(shù)類(lèi)改造、數字化項目353個(gè)，建成國家級綠色園區3個(gè)、綠色工廠(chǎng)10家，北方稀土榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，北方創(chuàng )業(yè)、一機集團入選國家新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展示范名單，美科、新特入選國家智能制造示范試點(diǎn)。新增“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)14戶(hù)、自治區創(chuàng )新型中小企業(yè)80戶(hù)，連續兩年獲批老工業(yè)基地調整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作成效明顯城市?，F代服務(wù)業(yè)提檔升級，萬(wàn)科印象城、騏驥酒店開(kāi)業(yè)運營(yíng)。鑫港源順物流園區成功申報國家示范物流園區，獲評國家現代流通戰略支點(diǎn)城市，入選生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。騎士乳業(yè)成為北交所乳業(yè)第一股，天和磁材、英思特稀磁通過(guò)上市審核。推出打造游客友好型城市八項舉措，絲路夢(mèng)郡景區獲評國家4A級景區，包頭黃河國家文化公園博物館建成運營(yíng)，“1+4”馬拉松、馬術(shù)系列賽等活動(dòng)火熱出圈，北方重工工業(yè)旅游區獲評國家工業(yè)旅游示范基地，固陽(yáng)縣榮獲中國最美鄉村旅游名縣。舉辦應急裝備展等大型展會(huì )10場(chǎng)，交易額達到60億元?，F代農牧業(yè)提質(zhì)增效，嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制，新建高效節水高標準農田1萬(wàn)畝，改造設施農業(yè)2.1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現“十二連豐”。建成3個(gè)3000頭奶牛規模牧場(chǎng)，奶產(chǎn)量增長(cháng)14%，肉類(lèi)產(chǎn)量增長(cháng)7.2%。蒙特威酪蛋白、蒙綏元900萬(wàn)羽禽類(lèi)加工等22個(gè)項目竣工投產(chǎn)，農畜產(chǎn)品加工轉化率達到79%。建華禽業(yè)晉級國家龍頭企業(yè)，九原區成功創(chuàng )建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區，固陽(yáng)黃芪列入國家“藥食同源”目錄，15個(gè)農產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄。

深化改革開(kāi)放，“闖”的紅利加速釋放。市屬?lài)衅髽I(yè)戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合全面完成，營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)27.5%，盈利企業(yè)實(shí)現利潤1.58億元。財政“大資產(chǎn)”管理改革入選“年度地方全面深化改革典型案例”。深入推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測合一”，辦事要件、時(shí)限、程序環(huán)節大幅精簡(jiǎn)壓縮，“個(gè)轉企”便利化改革實(shí)現1個(gè)環(huán)節、1天辦結，“拿地即拿證”實(shí)現常態(tài)化，中心城區“標準地”供應率達到100%?！耙患乱淮无k”事項達到278項，“網(wǎng)上辦”占比達到99.8%，“最多跑一次”實(shí)現全覆蓋，“跨省通辦”、“跨市互辦”事項分別達到162、587項，幫助4.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)修復信用，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)39.6%。堅持企業(yè)發(fā)展需求導向，出臺法治化營(yíng)商環(huán)境二十條，落實(shí)政商懇談早餐會(huì )事項，開(kāi)展“我為企業(yè)找市場(chǎng)”活動(dòng)，受到企業(yè)家廣泛好評。榮獲“2023全國數字政府管理創(chuàng )新獎”，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)獲評全國品質(zhì)躍升典范和服務(wù)優(yōu)化典范獎。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，滿(mǎn)都拉口岸過(guò)貨量突破500萬(wàn)噸，航空口岸實(shí)現對外開(kāi)放，新設立外資企業(yè)18家，跨境電商公共服務(wù)平臺上線(xiàn)運行，進(jìn)出口總值突破300億元、增長(cháng)24.5%。

完善城市功能，“美”的顏值接續彰顯。編制完成《包頭市國土空間總體規劃（2021—2035）》。實(shí)施路網(wǎng)改造工程30項，打通斷頭路30條，建成公共充電樁5077個(gè)。新建口袋公園、小微綠地102處，改造體育公園15處，整治城區裸露黃土8.6萬(wàn)平方米，“無(wú)界公園”等舉措受到群眾點(diǎn)贊。改造城鎮老舊小區450.2萬(wàn)平方米、惠及居民5.2萬(wàn)戶(hù)，籌集建設保障性租賃住房2376套，3年9.1萬(wàn)戶(hù)清潔取暖試點(diǎn)任務(wù)全部完成，連續三年入選全國城市體檢樣本城市。常態(tài)化開(kāi)展馬路辦公，治理背街小巷54條，拆除違建10.5萬(wàn)平方米，市五區“紅色物業(yè)”實(shí)現全覆蓋。新改建農村公路340公里、衛生戶(hù)廁4183個(gè)，農村牧區生活垃圾收運覆蓋率達到96%，4個(gè)村入選全國鄉村治理示范村。

改善生態(tài)環(huán)境，“綠”的底色不斷厚植。全面啟動(dòng)防沙治沙黃河“幾字彎”攻堅戰，完成國家林業(yè)重點(diǎn)工程30.5萬(wàn)畝、大青山南坡綠化提質(zhì)增效工程6.4萬(wàn)畝、草原保護修復106.7萬(wàn)畝，治理水土流失面積60萬(wàn)平方公里，草原植被蓋度、森林覆蓋率分別達到35.1%和18.8%，達茂旗被確定為國家草原保護發(fā)展綜合改革試驗區“草畜平衡示范建設試點(diǎn)”和“草原科學(xué)修復治理體系試點(diǎn)”。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，包鋼超低排放改造提前兩年完成，8643輛重型柴油貨車(chē)實(shí)現遠程在線(xiàn)監控，全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達86.5%。深入落實(shí)河湖長(cháng)制，整改問(wèn)題36處，雨污分流綜合治理21個(gè)月攻堅戰全面展開(kāi)，806處雨污混接點(diǎn)全部整改完畢，8個(gè)地表水國考斷面和4條主要入黃支流水質(zhì)首次實(shí)現全面消劣。推廣應用加厚高強度地膜100萬(wàn)畝、全生物可降解地膜22萬(wàn)畝，修復治理礦山11.2平方公里。一般工業(yè)固廢綜合利用率達到54%。深入開(kāi)展“一治三轉”百日攻堅行動(dòng)，一批環(huán)保督察“釘子戶(hù)”問(wèn)題得到有效治理。加強資源節約集約循環(huán)高效利用，騰挪釋放土地6500畝，配置水權轉讓指標2300萬(wàn)立方米，各行業(yè)節水1212萬(wàn)立方米，新增再生水利用能力2500萬(wàn)立方米，入選國家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市和全國再生水利用配置優(yōu)秀試點(diǎn)城市。國家碳計量中心（內蒙古）包頭分中心掛牌成立，發(fā)放全區首筆“林草碳票貸”，推出7項林草碳匯地方標準，開(kāi)展碳匯跨區域交易和區域補償，入選國家首批碳達峰試點(diǎn)城市。

保障改善民生，“惠”的力度持續加大。20項重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成。全力打造教育高地，新改擴建幼兒園、中小學(xué)校22所，分別新增學(xué)位2710個(gè)、10080個(gè)，學(xué)前教育普及普惠典型經(jīng)驗在全國推廣。建成各類(lèi)別教育發(fā)展集團21個(gè)，培育拔尖創(chuàng )新人才培養基地學(xué)校3所、科技創(chuàng )新后備人才學(xué)校5所。職業(yè)院?！坝唵伟唷边_到150個(gè)，高校畢業(yè)生留包率提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，獲批自治區首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體試點(diǎn)盟市。全力打造醫療高地，10家市屬公立醫院全部扭虧，包醫二附院晉升三級甲等綜合醫院，包醫一附院干細胞研究所、包鋼醫院器官移植中心填補全區空白，獲評國家緊密型城市醫療集團試點(diǎn)城市。定點(diǎn)醫藥機構全部開(kāi)通跨省異地就醫直接結算，檢驗檢查類(lèi)、醫用耗材、藥品價(jià)格全面下降，全市199家醫療機構實(shí)現DIP支付全覆蓋，2085家零售藥店“互聯(lián)網(wǎng)+電子處方”全部上線(xiàn)，外地來(lái)包就診人數增長(cháng)133%。通過(guò)國家衛生城市現場(chǎng)評估，入選全國“省級健康城市樣板市”。全力打造文化高地，創(chuàng )新推出“圖書(shū)館音樂(lè )會(huì )”、“音樂(lè )巴士”等活動(dòng)，建成文化惠民超市20個(gè)、“群星小舞臺”20個(gè)，舉辦文化惠民活動(dòng)1500多場(chǎng)，歌劇《雙翼神馬》榮獲全國優(yōu)秀劇目獎。全市城鎮新增就業(yè)4.09萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率2.94%。發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3.83億元，“創(chuàng )業(yè)包頭云”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺入選全國地方就業(yè)創(chuàng )新事件。全市養老保險擴面新增5.2萬(wàn)人，城鄉低保標準分別提高至每人每月882元和661元，救助困難群眾4.1萬(wàn)人?！奥钩潜！睒s獲國家“2023年惠民保卓越獎”，獲批全國開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市。脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固拓展，2207戶(hù)易返貧致貧戶(hù)實(shí)現應納盡納、應幫盡幫。新增城鄉養老服務(wù)中心22個(gè)、家庭養老床位1311張，6個(gè)社區獲評全國示范性老年友好型社區。在全國首創(chuàng )食品安全評星定級機制，國家食品安全示范城市創(chuàng )建通過(guò)自治區初評。信訪(fǎng)總量下降13.4%，安全生產(chǎn)事故數量下降24.7%，入選中央救災物資前置儲備試點(diǎn)地區。第五次經(jīng)濟普查工作全面推開(kāi)，昆區圓滿(mǎn)完成國家試點(diǎn)任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識更加深入人心，成功創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范市?！按蟛块T(mén)大警種”制改革受到公安部通報表?yè)P，“24小時(shí)警局”獲評全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”精品案例，入選全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市。審計、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、史志檔案、統計調查、氣象地震等事業(yè)取得新成效，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、貿促會(huì )、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì )、關(guān)工委、老齡委等組織發(fā)揮新作用。

過(guò)去一年，我們全面加強政府自身建設，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育和“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，忠誠捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。嚴格執行重大事項向市委請示報告制度，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì )法律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督，開(kāi)展“傾聽(tīng)代表委員心聲、加強改進(jìn)政府工作”專(zhuān)項行動(dòng)，人大代表建議、政協(xié)提案辦復率、滿(mǎn)意率均達到100%?！鞍宋濉逼辗ㄖ衅谠u估通過(guò)驗收，行政機關(guān)負責人出庭應訴率100%。堅持“過(guò)緊日子”，市本級一般性支出壓減6%。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深入開(kāi)展“改作風(fēng)、提效能”專(zhuān)項行動(dòng)，“三多三少三慢”、“慢粗虛”和“五不”問(wèn)題整治取得階段性成效，全市上下干事創(chuàng )業(yè)的狀態(tài)越來(lái)越好、勁頭越來(lái)越足、氛圍越來(lái)越濃。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。面對過(guò)去一年的復雜局面和嚴峻挑戰，我們從最難處著(zhù)手、做最有力應對、朝最好方向努力，把目標付諸落實(shí)，讓愿景變?yōu)楝F實(shí)，一處處建設工地熱火朝天、一幕幕消費場(chǎng)景煙火升騰、一個(gè)個(gè)瓶頸難題迎刃而解、一件件民生實(shí)事可感可及，我們走過(guò)的每一步都浸透著(zhù)汗水，奮斗的每一天都飽含著(zhù)心血，收獲的每一張成績(jì)單都凝結著(zhù)拼搏，一個(gè)充滿(mǎn)發(fā)展預期、生機勃勃的新包頭正呈現在世人面前。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結果，是自治區黨委、政府正確領(lǐng)導、科學(xué)決策的結果，是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監督、鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線(xiàn)上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向駐包部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍和駐地單位，向各位老領(lǐng)導、老同志和所有關(guān)心支持包頭改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知憂(yōu)才能克難。在取得這些成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到：產(chǎn)業(yè)結構還不夠優(yōu)化，稀土、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)的中后端弱，戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需持續加力，未來(lái)產(chǎn)業(yè)缺前瞻謀劃、少前沿布局；科技創(chuàng )新攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、可產(chǎn)業(yè)化的成果少，全社會(huì )研發(fā)投入強度仍低于全國平均水平；現代服務(wù)業(yè)缺乏標志性引領(lǐng)性的項目和業(yè)態(tài)，消費潛力沒(méi)有得到充分釋放；大氣、水環(huán)境治理與群眾期待還有差距，就業(yè)、教育、醫療等民生工作還有不少短板和弱項，安全生產(chǎn)、防災減災等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；政府系統奮勇?tīng)幭鹊囊庾R、攻堅克難的能力還需要進(jìn)一步提升，等等。這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的阻滯和轉型中的陣痛，我們一定增強憂(yōu)患意識，有效應對解決，努力把政府工作做得更好。

二、展望2024年，我們要鉚足決心干勁乘勢而上、加壓奮進(jìn)，努力將老工業(yè)基地創(chuàng )新發(fā)展的新路子走得更寬更穩更實(shí)

今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是包頭回到歷史最高水平的關(guān)鍵之年。做好今年工作，機遇與挑戰同在，機遇大于挑戰；動(dòng)力與壓力并存，動(dòng)力更強于壓力。從政策條件看，黨中央大力實(shí)施新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略，國務(wù)院出臺《關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》，制定了推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列舉措，存量政策和增量政策相互疊加、協(xié)同發(fā)力，為我市新一輪發(fā)展帶來(lái)了重大利好。從我們自身看，“兩新”導向成為我們抓項目的有效方法，“有解思維”成為我們破難題的制勝法寶，“抓實(shí)干成”成為我們促落實(shí)的執著(zhù)追求，這些理念和方法已深入扎根，全市上下?lián)屪バ聶C遇、搶占新賽道的信心和決心持續高漲，凝聚起了重振包頭雄風(fēng)的磅礴力量。特別是市委在十三屆七次全會(huì )上提出的“七大行動(dòng)”，為我們在發(fā)展中贏(yíng)得先機、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)指明了方向路徑，這是我們的優(yōu)勢所在、信心所在！我們將組建工作專(zhuān)班，全力組織實(shí)施，一項一項抓好落實(shí)。

做好今年的工作，我們要堅決把鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)貫穿于想問(wèn)題、作決策、出政策、抓落實(shí)全過(guò)程各方面，常態(tài)長(cháng)效地抓下去，壓實(shí)責任、強化自覺(jué)，養成習慣、成為自然，使共同體意識像空氣和陽(yáng)光一樣無(wú)處不在地浸潤人心。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則：

必須牢記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)。始終把習近平總書(shū)記殷殷囑托和黨中央親切關(guān)懷作為我們前進(jìn)的強大動(dòng)力，對標對表習近平總書(shū)記交給內蒙古的五大任務(wù)、全方位建設“模范自治區”兩件大事和為我們擘畫(huà)的建設“兩個(gè)稀土基地”宏偉藍圖，緊扣國務(wù)院《意見(jiàn)》、推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)文件和相關(guān)部委配套措施，進(jìn)一步細化實(shí)化落實(shí)舉措，建立年度任務(wù)清單，逐一研究到位、逐一謀劃到位、逐一落實(shí)到位，堅決把習近平總書(shū)記囑托和黨中央支持政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

必須樹(shù)牢雄心壯志，趕超爭先。始終把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，強化重振雄風(fēng)、敢想敢干、敢于領(lǐng)先的發(fā)展意識，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，抓住一切有利時(shí)機、利用一切有利條件，看準了就快馬加鞭地干、只爭朝夕地推，能往前趕的盡量往前趕，能提前“交卷”的就決不“卡著(zhù)點(diǎn)”，堅決當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

必須堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，提升動(dòng)能。始終把實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略貫穿全過(guò)程各方面，全面落實(shí)市委一號文件精神，樹(shù)立謀創(chuàng )新、抓創(chuàng )新鮮明導向，強化“管行業(yè)必須管創(chuàng )新、抓鏈條必須抓創(chuàng )新”的理念，真正把更多科技成果轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力，把更多“老家底”做成“新支撐”，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略從“最大共識”成為“最強行動(dòng)”。

必須堅持“兩新”導向，抓實(shí)干成。始終聚焦“新增、抓實(shí)、干成”，把項目建設和招商引資作為當前最突出、最重要的任務(wù)牢牢抓在手上，旗幟鮮明大抓項目、全員全域精準招商，以招大引強、補鏈延鏈為重點(diǎn)推進(jìn)旗幟型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“無(wú)中生有、有中生新”為重點(diǎn)抓好“調舊育新”，以豐富業(yè)態(tài)、提升能級為重點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)濟，既要招支撐牽引的大項目，又要引配套成群的小項目，把更多項目抓成企業(yè)、抓成產(chǎn)業(yè)、抓成新增量，為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。

必須強化“有解思維”，破除堵點(diǎn)。始終敢于和善于抓“難而正確”的事，逢山開(kāi)路、遇水架橋，以“有解”眼光發(fā)現問(wèn)題，以“優(yōu)解”手段解決問(wèn)題，不斷增強“敢解”的勇氣、提升“善解”的能力、爭取“必解”的成效，全力破解工作中的瓶頸和難題，讓城市發(fā)展輕裝前進(jìn)。

必須樹(shù)立節約理念，精準高效。始終堅持“節約就是增長(cháng)、就是發(fā)展”的觀(guān)念，算好經(jīng)濟賬、長(cháng)遠賬和生態(tài)賬，全面推進(jìn)能源、水、土地等資源節約集約循環(huán)利用，堅決摒棄粗放發(fā)展、貪大求洋，切實(shí)將節約集約的理念貫穿下去、行為堅持下去、水平提高上來(lái)。

必須強化宗旨意識，為民造福。始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，對于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，少作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，多作“應不應該辦”的價(jià)值判斷，堅持盡力而為、量力而行，讓政策向民生傾斜、財力向民生集中、精力向民生聚焦，努力辦成一批讓群眾可視可感可及的好事實(shí)事，用民生厚度、政策溫度不斷提升幸福指數。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神，忠誠踐行習近平總書(shū)記對包頭作出的“一個(gè)創(chuàng )新、三個(gè)實(shí)現”重要指示，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，圍繞市委十三屆七次全會(huì )安排部署的“七大行動(dòng)”，切實(shí)強化增量意識，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續推動(dòng)經(jīng)濟在穩中求進(jìn)的基礎上實(shí)現穩中快進(jìn)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，努力在全國百強城市中再前進(jìn)10位左右，加快走出老工業(yè)基地創(chuàng )新發(fā)展的新路子。

今年發(fā)展的預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%以上，一般公共預算收入增長(cháng)9%以上，城鄉居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步。這些目標，貫徹了黨中央推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的重要要求，考慮了推動(dòng)包頭回到歷史最高水平的現實(shí)需要，總體上是一個(gè)積極的、需要承壓負重、跳起摸高才能實(shí)現的目標。新的一年，我們要堅定信心，進(jìn)一步強化報賬意識、交卷意識和成果意識，以滿(mǎn)格狀態(tài)、頂格標準做好以下幾項工作：

（一）著(zhù)力實(shí)施建設“兩個(gè)稀土基地”突破行動(dòng)，在服務(wù)國家戰略上奮力爭先。充分發(fā)揮建設國家重要戰略資源基地“主陣地”作用，推動(dòng)稀土資源保護性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規范化管理，年內產(chǎn)值達到1000億元以上，加快稀土產(chǎn)業(yè)由“世界級儲量”向“世界級產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn)。

全面提升稀土原材料生產(chǎn)能力。統籌推進(jìn)稀土資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級改造，加快白云鄂博稀土礦增儲上產(chǎn)，建成投產(chǎn)北方稀土綠色冶煉、金蒙稀土2000噸釹鐵硼廢料回收自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)等項目，支持北方稀土整合有關(guān)稀土冶煉分離企業(yè)產(chǎn)能，開(kāi)展包鋼尾礦庫資源高值化、減量化技術(shù)研究，年內形成1.5萬(wàn)噸廢料回收、11萬(wàn)噸冶煉分離產(chǎn)能規模，稀土原材料產(chǎn)值達到400億元，形成與全國最大的稀土新材料基地相匹配的原材料產(chǎn)能供應能力。

全面提升稀土功能材料生產(chǎn)應用能力。擴大磁材產(chǎn)業(yè)規模，支持金力永磁、天和磁材等頭部企業(yè)持續釋放產(chǎn)能，開(kāi)工建設安泰科技（二期）年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸稀土永磁材料等項目，推動(dòng)韻升科技、科田磁業(yè)等項目竣工投產(chǎn)，大力發(fā)展燒結釹鐵硼、熱壓磁體、釤鈷磁性材料，加快引進(jìn)全國磁材頭部企業(yè)落戶(hù)，磁材產(chǎn)能達到18萬(wàn)噸，建設全國最大的稀土磁性材料基地。做強儲氫、合金產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設圣泉科利源年產(chǎn)10萬(wàn)噸多元稀土新材料等項目，進(jìn)一步擴大高性能、高附加值稀土儲氫產(chǎn)品市場(chǎng)份額，年內形成7000噸儲氫材料、8萬(wàn)噸合金材料產(chǎn)能，打造全國最大的稀土儲氫材料產(chǎn)業(yè)基地、高純稀土金屬及合金基地。做大拋光、催化、光功能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中科明航高性能3000噸稀土拋光材料、天石6000噸催化劑等項目，推動(dòng)利晨科技360噸拋光液、稀土隔熱耐材生產(chǎn)線(xiàn)等項目盡快投產(chǎn)，加快國創(chuàng )稀品稀土光修飾粉等項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，年內形成4萬(wàn)噸拋光材料、2萬(wàn)噸催化材料及助劑產(chǎn)能。全力發(fā)展永磁電機應用產(chǎn)業(yè)，加快建設永磁電機產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展工業(yè)節能電機、新能源汽車(chē)用電機和伺服電機等中高端產(chǎn)品，建設年產(chǎn)1億只新型三軸防抖馬達產(chǎn)業(yè)基地、中加特電機等項目，引進(jìn)臥龍等30戶(hù)永磁電機企業(yè)入駐，大力實(shí)施永磁電機替代工程，年內產(chǎn)值達到50億元。全力發(fā)展儲氫材料應用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北方稀土固態(tài)儲氫叉車(chē)等項目盡快落地，拓展鎳氫電池及應用裝置在氫燃料汽車(chē)、加氫站等場(chǎng)景的商業(yè)化應用，打造稀土儲氫應用產(chǎn)業(yè)基地。全力發(fā)展稀土合金應用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)攻克稀土鋼等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)稀土鋁（鎂）合金在先進(jìn)軌道交通、輕量化型材等應用上取得突破，打造稀土合金應用產(chǎn)業(yè)基地。全力發(fā)展“稀土+”應用，拓展稀土在醫療、農業(yè)、陶瓷、航空等行業(yè)的應用，不斷提升“稀土+”產(chǎn)品價(jià)值，打造“稀土+”應用產(chǎn)業(yè)基地。

全面提升稀土創(chuàng )新研發(fā)能力。實(shí)行以創(chuàng )新為導向的協(xié)同管理機制，明確“一國重一院一校四中心”等創(chuàng )新平臺功能定位，加強現有稀土創(chuàng )新資源整合，推動(dòng)設立包頭實(shí)驗室，全力創(chuàng )建國家級稀土新材料技術(shù)創(chuàng )新中心。實(shí)行以市場(chǎng)為導向的選題機制，組建包頭稀土產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，實(shí)施高性能稀土光功能晶體材料研發(fā)應用等稀土領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目15項，讓創(chuàng )新平臺成為緊密貼合市場(chǎng)、能夠形成產(chǎn)品的“實(shí)踐派”、“實(shí)戰派”。實(shí)行以結果為導向的考核評價(jià)機制，強化科研項目實(shí)際產(chǎn)出、長(cháng)期影響等評價(jià)指標，實(shí)施成果轉化項目10個(gè)，建設年產(chǎn)千噸級稀土助劑等5條中試生產(chǎn)線(xiàn)。實(shí)行以?xún)r(jià)值為導向的激勵機制，建立公平合理的技術(shù)價(jià)值評估體系，創(chuàng )新多樣化的獎勵方式，引導科技人員以科研活動(dòng)實(shí)現“名利雙收”。支持內科大牽頭建設內蒙古高等研究院包頭分院，構建人才培養、科技創(chuàng )新、成果轉化、服務(wù)保障四大開(kāi)放體系，年內引進(jìn)長(cháng)江學(xué)者3名以上、卓越工程師5名以上。推動(dòng)內科大稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設國家級現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

全面提升稀土輻射帶動(dòng)能力。深入實(shí)施包頭稀土產(chǎn)品交易所上線(xiàn)企業(yè)倍增計劃，年內注冊上線(xiàn)企業(yè)達到850家。探索建立合規合理的稀土價(jià)格形成機制，推出稀土價(jià)格交易“包頭指數”，建設面向全國的稀土產(chǎn)品交易中心，交易規模突破200億元。加快建設稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、國家稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心，制定稀土行業(yè)國家標準3項、行業(yè)標準4項以上。辦好稀土產(chǎn)業(yè)論壇和全球稀土行業(yè)協(xié)會(huì )2024年會(huì )。

（二）著(zhù)力實(shí)施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在搶占行業(yè)制高點(diǎn)上奮力爭先。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快發(fā)展壯大下游產(chǎn)業(yè)規模和能級，讓更多上下游企業(yè)化點(diǎn)為珠、串珠成鏈，努力打造全國晶硅產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套率最高的城市。

做大“世界級”的產(chǎn)業(yè)規模。實(shí)施大全二期10萬(wàn)噸多晶硅、弘元25GW切片、中清24GW電池片、雙良15GW組件等49個(gè)晶硅光伏項目，開(kāi)工建設協(xié)鑫、英發(fā)麗豪、旭陽(yáng)等一體化項目，打造以通威、弘元、雙良、協(xié)鑫為重點(diǎn)的4個(gè)500億級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園和以大全、東方日升為重點(diǎn)的2個(gè)300億級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園，支持“鏈主”企業(yè)向切片加工、電池組裝、光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推動(dòng)硅料由P型向N型轉換，持續做大量級、做優(yōu)品級，年內晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

做強“世界級”的綠電支撐。堅持源網(wǎng)荷儲一體化推進(jìn)，實(shí)施通威等13個(gè)綠色供電項目，支持達茂旗零碳園區探索建立風(fēng)光氫儲網(wǎng)荷深度耦合的“全綠電”用能和自力電網(wǎng)新模式，鼓勵雙良等頭部企業(yè)建設綠色工廠(chǎng)，推動(dòng)存量晶硅光伏負荷開(kāi)展新能源替代，積極探索打造綠電認證中心，努力把“綠電池子”做大，實(shí)現綠電替代應替盡替、能替早替，年內新建晶硅產(chǎn)業(yè)項目綠色電力使用比例達到40%以上。

做優(yōu)“世界級”的協(xié)同配套。圍繞組件、光伏電站等配套產(chǎn)業(yè)需求，加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線(xiàn)盒等項目，推動(dòng)索爾玻璃、標盛達光伏支架、達索火藍逆變器等項目年內投產(chǎn)，進(jìn)一步擴大坩堝、金剛線(xiàn)、邊框、支架等產(chǎn)能規模，補齊銀漿、背板、EVA膠膜等產(chǎn)業(yè)鏈配套斷點(diǎn)，力爭晶硅光伏產(chǎn)業(yè)每一個(gè)核心配套環(huán)節都有項目落地。推動(dòng)鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等本土企業(yè)與光伏企業(yè)深化合作，建立光伏產(chǎn)品本地配套追溯體系，進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本，年內本地配套率達到60%。

做精“世界級”的技術(shù)研發(fā)。加快弘元新材料未來(lái)研究院、晶澳單晶硅材料研發(fā)中心等企業(yè)研發(fā)機構建設，支持內科大與硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建包頭硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院，與浙江大學(xué)、中科院等高校院所共建自治區硅材料技術(shù)創(chuàng )新中心。實(shí)施單晶硅燜鍋料高效回收循環(huán)利用等10項晶硅光伏領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，加大鈣鈦礦、薄膜電池等迭代技術(shù)研究、中試和轉化力度。編制多晶硅生產(chǎn)企業(yè)能源管理規范等包頭標準，建強國家晶硅材料質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地和內蒙古光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取國家硅晶材料精密測量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )落戶(hù)包頭，辦好中國硅業(yè)大會(huì )，全力打造具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢測和認證中心。

（三）著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深化行動(dòng)，在推動(dòng)新型工業(yè)化上奮力爭先。始終把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略作為城市發(fā)展的基本戰略，全方位構建創(chuàng )新生態(tài)，以科技創(chuàng )新支撐新型工業(yè)化、引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)迭代升級、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來(lái)產(chǎn)業(yè)破冰布局，努力形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

點(diǎn)燃科技創(chuàng )新新引擎。市本級和旗縣區同步落實(shí)科技投入剛性增長(cháng)機制，組建創(chuàng )新投資基金，引進(jìn)風(fēng)投資本，構建起政府引導、企業(yè)主體、社會(huì )參與的全方位投入格局，努力讓硬科技不差錢(qián)、好項目不缺錢(qián)。培育高水平創(chuàng )新主體，完善創(chuàng )新型企業(yè)梯度培育體系，開(kāi)展規上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“三清零”行動(dòng)，深化“科技特派員”、“科技體檢”和“四個(gè)一”等重點(diǎn)工作，年內新增高新技術(shù)企業(yè)和國家備案科技型中小企業(yè)200家以上，存量規上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比達到50%，新增規上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比保持在60%以上。建設高能級創(chuàng )新平臺，支持2家全國重點(diǎn)實(shí)驗室承擔國家、自治區專(zhuān)項20項以上，鼓勵北重集團創(chuàng )建國家國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、二冶集團申報國家企業(yè)技術(shù)中心。引導有條件的企業(yè)遷入總部研發(fā)機構或設立研發(fā)分支，支持大全高純硅基材料研發(fā)中心、明陽(yáng)北方智慧能源研究院等企業(yè)創(chuàng )新平臺申報自治區級企業(yè)研發(fā)中心，鼓勵內科大牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)聯(lián)盟，高質(zhì)量建設包頭·北京科創(chuàng )基地等一批科創(chuàng )飛地，全年新增院士工作站2家以上，國家、自治區級創(chuàng )新平臺20家以上。推進(jìn)高效能研發(fā)轉化，緊扣稀土、晶硅光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新項目30項、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目60項，力爭在新型磁鈰體、N型光伏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面取得突破。高水平建設“蒙科聚”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺包頭分中心，實(shí)施各類(lèi)科技成果轉化項目50項以上，培育自治區轉移轉化服務(wù)機構、孵化載體13家以上，建成各類(lèi)中試平臺基地5家。建立國內外創(chuàng )新資源對接工作專(zhuān)班，吸引更多技術(shù)成果在包頭轉化、形成產(chǎn)品，努力在局部點(diǎn)位實(shí)現由跟跑到領(lǐng)跑。健全高品質(zhì)創(chuàng )新生態(tài)，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新決策咨詢(xún)委員會(huì )，建立統籌推進(jìn)科技創(chuàng )新項目遴選機制，建設“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺。推行“科技創(chuàng )新券”、“創(chuàng )新積分制”，深化科研成果所有權、處置權、使用權“三權”改革，提升企業(yè)創(chuàng )新參與度和科研人員收益分配比例。建強知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺和運營(yíng)平臺，完善知識產(chǎn)權代理、培訓咨詢(xún)和法律服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，培育國家、自治區知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)15家以上，爭創(chuàng )國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)城市。構建高層次人才體系，以創(chuàng )新思維推出更優(yōu)人才政策，深化拓展“創(chuàng )新發(fā)展獎”、“包頭人才周”等，探索建立高端人才舉薦制度，創(chuàng )新“柔性引才”模式，精準服務(wù)人才關(guān)心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫療保健等現實(shí)難題和“關(guān)鍵小事”，力爭年內引進(jìn)高層次和緊缺急需人才8000人以上，柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才團隊35個(gè)，培養中青年科技人才200人以上，新增專(zhuān)技人才1.2萬(wàn)人、高技能人才3000人。風(fēng)好正是揚帆時(shí)，不負韶華爭朝夕，我們要讓創(chuàng )新“活水”澎湃成潮，讓人才心情愉快、人生出彩、夢(mèng)想成真。

培育戰新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。實(shí)施戰新產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，年內引進(jìn)和新開(kāi)工投資億元以上戰新產(chǎn)業(yè)項目均達到100個(gè)以上，產(chǎn)值達到1100億元，努力讓?xiě)鹦庐a(chǎn)業(yè)由“智”而積厚成勢，因“創(chuàng )”而破繭成蝶。加快發(fā)展陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)施明陽(yáng)國家級葉片試驗檢測認證中心、龍馬高端風(fēng)電裝備制造、遠景智能化風(fēng)機總裝和齒輪箱等15個(gè)項目，引進(jìn)布局大功率半直驅發(fā)電機和大型鑄鍛件、軸承等產(chǎn)業(yè)鏈緊缺環(huán)節，支持一機集團、包鋼集團提升大功率發(fā)電機等產(chǎn)品交付保障能力，加速推動(dòng)全市風(fēng)電裝備產(chǎn)品進(jìn)入自治區產(chǎn)品供給名錄，力爭年內產(chǎn)值達到150億元，全力打造全國最大的陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展氫能儲能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、明陽(yáng)氫能產(chǎn)業(yè)園、華電風(fēng)光制氫產(chǎn)業(yè)園建設，年內形成1000臺套以上氫能產(chǎn)能和2萬(wàn)噸以上綠氫供應能力。實(shí)施乾運高科、航天鋰電、緯景等儲能電池項目，加力推動(dòng)人民控股、海辰等儲能裝備項目落地開(kāi)工，大力發(fā)展電芯、電極材料、電解液等短板環(huán)節產(chǎn)業(yè)，新增30吉瓦時(shí)以上儲能產(chǎn)能，新建電網(wǎng)側獨立儲能電站200萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年內氫能儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。加快發(fā)展先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施華云年產(chǎn)42萬(wàn)噸輕合金、華北鋁業(yè)年產(chǎn)7.1萬(wàn)噸正極鋁箔材料等16個(gè)項目，拓展軸承鋼、鋁基新材料等高端深加工產(chǎn)品應用，年內產(chǎn)能達到800萬(wàn)噸，產(chǎn)值實(shí)現600億元。加快發(fā)展新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)，支持北奔集團拓展產(chǎn)品門(mén)類(lèi)、釋放現有產(chǎn)能，推動(dòng)裕桂環(huán)保換電設備模塊化生產(chǎn)等配套項目投產(chǎn)，積極發(fā)展電池、電驅、電控系統，開(kāi)展老舊燃油重卡更新替代，力爭年內推廣新能源重卡500臺、輕卡2500臺，建成重卡換電站25座以上，產(chǎn)值達到50億元。加快發(fā)展碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施神華包頭煤制烯烴升級示范、光威大絲束碳纖維產(chǎn)業(yè)化等28個(gè)項目，積極引進(jìn)聚乙（丙）烯、聚乙醇酸可降解塑料等精深加工企業(yè)，年內形成碳纖維產(chǎn)能1萬(wàn)噸、碳碳復合制品產(chǎn)能6000噸、聚乙醇酸可降解塑料產(chǎn)能1500噸、超高分子量聚乙烯產(chǎn)能1萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到150億元。加快發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)，編制氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加速推進(jìn)金石年產(chǎn)80萬(wàn)噸螢石精礦、科萊博年產(chǎn)2.1萬(wàn)噸電解液等項目，謀劃建設永和新能源材料產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展氫氟酸、電子級氟化物等產(chǎn)業(yè)，年內產(chǎn)值達到50億元。

激發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)新活力。加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)施總投資63億元的工業(yè)技改項目17個(gè)，培育自主創(chuàng )新名優(yōu)產(chǎn)品10個(gè)以上，新增一批自治區技術(shù)裝備首臺套、關(guān)鍵零部件和新材料首批次產(chǎn)品，努力把質(zhì)量提上去、品牌立起來(lái)。加快推動(dòng)工業(yè)“智改數轉”，實(shí)施工業(yè)數字化項目100個(gè)、數字化服務(wù)項目30個(gè)，打造工業(yè)數字化典型示范10個(gè)，發(fā)揮國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)、企業(yè)級節點(diǎn)作用，帶動(dòng)更多中小企業(yè)“上云、用數、賦智”。實(shí)施節能改造項目25個(gè)，完善綠色制造體系，年內新增綠色園區1家、綠色工廠(chǎng)5家、綠色設計產(chǎn)品10個(gè)。實(shí)施達茂無(wú)人智能系統研練基地等軍民融合項目，全力申辦中國（包頭）國際陸上裝備博覽會(huì )，創(chuàng )建國家軍民融合發(fā)展重點(diǎn)區域。

構建新能源產(chǎn)業(yè)新格局。實(shí)施包鋁燃煤自備電廠(chǎng)替代、通威綠色基材等26個(gè)新能源項目，推動(dòng)可再生能源綜合應用示范區示范等8個(gè)項目年內并網(wǎng)，力爭全年裝機、在建、新增批復規模均達到1000萬(wàn)千瓦以上。推動(dòng)包風(fēng)2新能源輸變電通道3月底前竣工，包風(fēng)3、包風(fēng)4開(kāi)工建設，建成卜爾漢圖500千伏變電站，加快實(shí)施美岱120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項目。啟動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)“上大壓小”試點(diǎn)和風(fēng)光同場(chǎng)改造升級，力爭新增400萬(wàn)千瓦以上光伏建設規模。完成352萬(wàn)千瓦火電機組靈活性改造。

開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。兼顧“未來(lái)”和“既有”，依托稀土新材料、電子級晶硅材料等優(yōu)勢，密切跟蹤前沿科技趨勢和顛覆性技術(shù)方向，加快貝蘭迪大功率芯片封裝、韋爾3D裸眼迷你顯示屏、世紀金芯碳化硅單晶襯底等項目建設，推動(dòng)大全一期1000噸半導體硅基材料投產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，引進(jìn)明陽(yáng)、上海石化碳化硅晶圓等第三代半導體材料項目，發(fā)展芯片設計、測試等產(chǎn)業(yè)，打造半導體產(chǎn)業(yè)鏈條。依托百靈、石拐兩個(gè)通用機場(chǎng)，大力發(fā)展低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。加快布局人工智能等現代化新基建項目，推動(dòng)算力中心落戶(hù)包頭，與深圳、杭州等數據交易所合作加強公共數據交易，全鏈條全方位推進(jìn)行業(yè)賦能應用，動(dòng)態(tài)更新和擴展未來(lái)產(chǎn)業(yè)版圖。

塑造園區發(fā)展新優(yōu)勢。編制《包頭市工業(yè)園區中長(cháng)期發(fā)展規劃（2024—2035年）》，明確各園區功能定位，建立以畝均投資、產(chǎn)值、降耗、降碳等指標為導向的園區管理考核機制，探索實(shí)行“管委會(huì )+公司”運行模式，推動(dòng)園區跨百上千、擴規增值，力爭年內新增500億級園區2個(gè)，園區總產(chǎn)值達到6000億元。實(shí)施基礎設施項目115個(gè)，優(yōu)化園區基礎配套和智慧園區系統功能，完成達茂巴潤工業(yè)園區、固陽(yáng)金山產(chǎn)業(yè)園區、土右新型工業(yè)園區擴區調區。

打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新增量。做優(yōu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和應用服務(wù)，深化先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合，培育3家制造服務(wù)業(yè)集聚區和10家服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)，創(chuàng )建第三批國家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。加快發(fā)展現代物流業(yè)，實(shí)施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈試點(diǎn)城市項目30個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )貨運平臺企業(yè)10家以上，發(fā)展國際物流、供應鏈物流、專(zhuān)業(yè)化物流，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的運行體系，年內物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，爭創(chuàng )國家骨干冷鏈物流基地城市。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融，引導金融機構加大對“兩都”建設、五大戰新產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，鼓勵銀行保險機構開(kāi)發(fā)生鮮乳價(jià)格指數保險、“富民?！?、“數據貸”等金融產(chǎn)品，讓兼具安全性、收益性、流動(dòng)性的金融產(chǎn)品走進(jìn)企業(yè)，創(chuàng )建轉型金融創(chuàng )新試點(diǎn)城市。大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，堅持以貿促展、以展興貿、展貿互動(dòng)，增強會(huì )展業(yè)“引流鎖客”功能，全年舉辦各類(lèi)展會(huì )500場(chǎng)以上。

（四）著(zhù)力實(shí)施擴大內需戰略，在培育新增長(cháng)點(diǎn)上奮力爭先。消費旺則經(jīng)濟活，投資強則后勁足。我們要從激發(fā)有潛能的消費和擴大有效益的投資入手，千方百計促消費提品質(zhì)，想方設法抓投資上項目，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全力以赴推進(jìn)重大項目建設。實(shí)施投資億元以上重大項目628個(gè)，計劃完成投資2000億元以上，新建項目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目占比均達到60%以上。建立健全重大項目全流程跟蹤服務(wù)、全要素協(xié)同保障、全過(guò)程常態(tài)推進(jìn)機制，確保續建項目3月底前全部復工，新建項目4月底前全部開(kāi)工，年內竣工300個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)200個(gè)以上。加大項目策劃和資金爭取力度，年內爭取資金總量增長(cháng)20%，力爭更多項目列入國家、自治區盤(pán)子。推動(dòng)包銀高鐵（包頭段）路基主體完工，包西高鐵（包鄂段）完成前期工作，G65包茂高速公路改擴建工程（包頭段）、國道210白云—固陽(yáng)—東河段年內建成通車(chē)。加快包頭機場(chǎng)飛行區改擴建工程，打造“經(jīng)包飛”品牌。支持社會(huì )資本參與“平急兩用”公共基礎設施和新型基礎設施建設。

全力以赴抓好招商引資。堅持招商引資和本土企業(yè)增資擴產(chǎn)兩手抓，緊跟產(chǎn)業(yè)前沿和創(chuàng )新風(fēng)口，動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，緊盯4個(gè)“500強”企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)，充分發(fā)揚“四千精神”，大力推動(dòng)精準招商、商協(xié)會(huì )招商、龍頭企業(yè)鏈式招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商和差異化招商，積極謀劃引進(jìn)一批承接產(chǎn)業(yè)轉移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型的大項目好項目。用好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)班，圍繞駐包頭部企業(yè)深挖潛力，支持企業(yè)引進(jìn)配套項目、裂變再生項目，依托優(yōu)勢資源生成項目、承接項目，地企聯(lián)合謀劃項目、招引項目。年內新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目280個(gè)，引進(jìn)國內（區外）到位資金增長(cháng)20%以上，用心誠和行程努力為包頭的發(fā)展積攢更多家底。

全力以赴推動(dòng)消費提質(zhì)增效。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全年開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)600場(chǎng)以上，拉動(dòng)消費60億元以上。加快包百、娜琳等傳統商圈提檔升級，推動(dòng)茂業(yè)天地等商貿中心開(kāi)業(yè)運營(yíng)，加快打造萬(wàn)科印象城等消費新地標。依托九原印象康養園、奧運冰雪中心、特色街區等資源，培育避暑、冰雪、近郊游等消費熱點(diǎn)，支持包頭金街打造西北第一沉浸式國潮文體旅體驗街區。繁榮發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟、直播電商等新業(yè)態(tài)，年內引進(jìn)國內外品牌首店20家以上，促進(jìn)新場(chǎng)景消費賦能。推動(dòng)健康、文體、養老、托育等服務(wù)消費擴容提質(zhì)，提振新能源汽車(chē)、綠色智能家電家居等大宗消費，讓市場(chǎng)“火”起來(lái)、消費“熱”起來(lái)、人氣“旺”起來(lái)。推動(dòng)符合條件的軍工、晶硅光伏、農牧業(yè)等企業(yè)開(kāi)展工貿分離、農貿分離，積極推進(jìn)外埠服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)本土化和“分改子”。

（五）著(zhù)力深化改革擴大開(kāi)放，在增強發(fā)展活力上奮力爭先。堅持改革破局、開(kāi)放破題，全面推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅，不斷激發(fā)內生源動(dòng)力、引入外部生產(chǎn)力、增強核心競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，支持市屬?lài)衅髽I(yè)在新能源、文體旅、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等細分市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，推動(dòng)交投集團等企業(yè)提升信用評級，實(shí)行差異化考核與薪酬分配制度，讓國企思維回歸市場(chǎng)、生存回歸利潤、發(fā)展回歸產(chǎn)業(yè)，年內營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)15%以上。全力支持包鋼集團高質(zhì)量發(fā)展。毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅決破除畫(huà)地為牢、自縛手腳的各類(lèi)限制性政策，持續推進(jìn)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，年內新增規上工業(yè)企業(yè)100戶(hù)、限上企業(yè)200戶(hù)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)10戶(hù)、“小巨人”企業(yè)2家，引進(jìn)培育獨角獸、瞪羚企業(yè)5家以上，加快天和磁材、英思特稀磁上市進(jìn)程，力爭塞北股份、北辰飼料北交所上市，5戶(hù)企業(yè)新三板掛牌、2戶(hù)進(jìn)入輔導期、10戶(hù)進(jìn)入后備庫。靶向施策解決好企業(yè)用能、用水、用工、融資等難題，健全完善“政商懇談早餐會(huì )”、“重點(diǎn)事項領(lǐng)辦督辦”等常態(tài)化溝通督辦機制，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上解憂(yōu)、在環(huán)境上解壓、在政策上解惑、在幫扶上解渴，創(chuàng )建全國民間投資示范市，讓民營(yíng)企業(yè)在包頭扎下深根、枝繁葉茂、蔚然成林。深化財稅體制改革，開(kāi)展預算安排、支出結構“雙優(yōu)化”，強化預算約束和績(jì)效管理，把寶貴的財政資金用到最需要的地方。

推動(dòng)“放管服”改革創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )效。主動(dòng)對標國內先進(jìn)地區標桿，推出打造“兩包”營(yíng)商環(huán)境100條，先進(jìn)地區做得好的，包頭要努力做得更好。深化企業(yè)開(kāi)辦“一窗進(jìn)一窗出”、“三證齊發(fā)”改革，協(xié)同推進(jìn)“五證聯(lián)辦”，向工業(yè)園區下放50項政務(wù)服務(wù)事項，進(jìn)一步提升審批效率。加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管，優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監管”模式。開(kāi)展“高效辦成一件事”改革，新增“全市通辦”事項100項，進(jìn)一步擴大“一件事一次辦”服務(wù)范圍，創(chuàng )新幫辦代辦服務(wù)模式。實(shí)行12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)群眾訴求“一號響應、接訴即辦”，加強與110等平臺高效聯(lián)動(dòng)，全面提升政務(wù)熱線(xiàn)辦理“三率”，做到民有所呼、必有所應，民有所需、必有作為。

推動(dòng)對外合作交流提標提檔。加快滿(mǎn)都拉口岸高質(zhì)量發(fā)展，力爭年內過(guò)貨量達到800萬(wàn)噸。全力推動(dòng)自貿試驗區（內蒙古）包頭片區落地建設。進(jìn)一步擴大機電、農產(chǎn)品、?；返瘸隹?，促進(jìn)有色金屬、煤炭等進(jìn)口，支持包鋼集團開(kāi)展保稅維修項目，進(jìn)出口總值力爭增長(cháng)10%，努力建設開(kāi)放型經(jīng)濟的前沿陣地。服務(wù)和融入呼包鄂烏一體化發(fā)展，推動(dòng)呼包同城化在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)共享、基礎設施共建等12個(gè)方面30個(gè)重點(diǎn)事項取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（六）著(zhù)力統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，在推動(dòng)城鄉融合發(fā)展上奮力爭先。統籌利用各類(lèi)要素資源，積極開(kāi)展多樣性、差異性的城鄉融合探索實(shí)踐，精心描繪城市“顏值”，精致塑造鄉村“氣質(zhì)”，全力建設宜居、韌性、智慧城市。

用產(chǎn)業(yè)思維發(fā)展城市經(jīng)濟。實(shí)施文體旅產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)，進(jìn)一步帶動(dòng)消費、帶火城市。擦亮“鹿城雙馬”城市品牌，持續辦好包頭馬拉松系列賽，精心組織黃河“幾字彎”馬術(shù)耐力賽、蒙古馬大賽等系列活動(dòng)，加快構建馬主題賽事與文化旅游、商貿流通融合發(fā)展模式，帶動(dòng)農牧民通過(guò)養馬育馬致富，讓游客暢“跑”鹿城、“騎”樂(lè )無(wú)窮。打造黃河文化旅游品牌，加快建設包頭黃河景區，嵌入布局民宿、特色街區等各類(lèi)業(yè)態(tài)，謀劃組織好黃河觀(guān)凌等特色活動(dòng)，讓每一位游客感受不一樣的黃河“打卡地”。打響“包頭有禮”文創(chuàng )品牌，推出一批符合城市形象的文創(chuàng )產(chǎn)品，培養包頭文旅自媒體人和推薦官200名，讓包頭形象“看得見(jiàn)、記得住、傳得開(kāi)”。推出更多文體旅融合看點(diǎn)、亮點(diǎn)，加快發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、全域旅游、鄉村旅游、冰雪旅游，投入運營(yíng)萬(wàn)科奧運冰雪中心，精心謀劃“稀土之鄉”旅游專(zhuān)列等12條沉浸式體驗線(xiàn)路，培育推廣“尋味包頭”美食品牌，把黃河景觀(guān)、沿黃濕地、軍工文化、草原風(fēng)光、長(cháng)城古剎都做出產(chǎn)品、做成精品。加快發(fā)展社區嵌入式服務(wù)，新建30個(gè)一刻鐘便民生活圈，積極發(fā)展康養、育幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)，用城市“金角銀邊”為居民提供高品質(zhì)社區公共服務(wù)，讓包頭既有美麗風(fēng)景，更有美好生活。

用系統觀(guān)念推進(jìn)城市更新。完善詳規單元規劃，開(kāi)展城鎮開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化工作。加快新都市區、北梁騰空區等重點(diǎn)區域建設，全面盤(pán)活立體綜合交通樞紐等閑置資產(chǎn)，不斷聚攏商氣、提升人氣。實(shí)施自由南路供排水改造等老舊管網(wǎng)改造項目，加快打通站前路至210國道等路網(wǎng)斷點(diǎn)，推進(jìn)智慧停車(chē)充電一體化平臺建設，改造提升勞動(dòng)公園等3處共享綠地試點(diǎn)。大力實(shí)施溫暖工程，加快完善民營(yíng)供暖企業(yè)準入、補貼、退出等機制，探索構建精準供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖模式，深入開(kāi)展管網(wǎng)“冬病夏治”行動(dòng)，全力把暖供足供好。支持本土建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)、承接重大工程，常態(tài)化推行新建商品房“交房即交證”，積極探索房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。統籌實(shí)施城鎮老舊小區改造項目112個(gè)、265.8萬(wàn)平方米，積極申報國家城鎮老舊小區改造與住房保障激勵城市。實(shí)施林蔭南路平房區更新改造工程，完成33個(gè)“夾心房”改造項目和3180套“保交樓”任務(wù)，籌集建設保障性租賃住房2515套，發(fā)放公租房租賃補貼1386戶(hù)，解決1970套爛尾樓遺留問(wèn)題，努力讓全市居民溫暖在側、常沐陽(yáng)光。

用繡花功夫抓好城市治理。進(jìn)一步完善“街長(cháng)制”、“網(wǎng)格化”管理，全面開(kāi)展新一輪違法建設排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施復興大街沿線(xiàn)等重點(diǎn)片區環(huán)境整治。提檔升級便民市場(chǎng)20處，創(chuàng )建星級農貿市場(chǎng)5家，在維護城市秩序中要做好柔性化執法，讓城市管理既具尺度、又有溫度。持續深化和推進(jìn)環(huán)衛、綠化養護市場(chǎng)化改革，加強道路機械化清掃管理和綠植精細化配置，從點(diǎn)滴細節入手提升城市顏值。健全完善垃圾分類(lèi)收集運輸處理體系，持續推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范片區建設，建成運營(yíng)日處理能力800噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，實(shí)現原生垃圾“零填埋”。鞏固深化“紅色物業(yè)”創(chuàng )建成果，開(kāi)展住宅小區物業(yè)管理全覆蓋提品質(zhì)三年行動(dòng)，年內物業(yè)管理覆蓋率達到92%。高標準推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全管理工程，實(shí)現城區供熱、供水、排水等基礎設施普查、評估、監測全覆蓋。全國文明城市是包頭的“金字招牌”，我們要做實(shí)做細各項創(chuàng )建工作，創(chuàng )建第七屆全國文明城市，用文明的力量為包頭高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩。

用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗推進(jìn)鄉村全面振興。著(zhù)力打造精品現代農業(yè)，嚴格落實(shí)糧食安全責任制，實(shí)施高效節水高標準農田10萬(wàn)畝、鹽堿地綜合利用1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩定在24億斤以上。擴增改造設施農業(yè)1.8萬(wàn)畝，全面推廣新型裝配式日光溫室，打造自治區設施農業(yè)規?；瘶藴驶瘮底只a(chǎn)基地。加快畜牧業(yè)轉型發(fā)展，深化“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)工程，創(chuàng )建100個(gè)以上肉牛肉羊規?；B殖示范場(chǎng)，打造自治區草原保護與畜牧業(yè)轉型升級樣板。建設4個(gè)3000頭以上奶牛規模牧場(chǎng)，支持建華禽業(yè)打造自治區最大的規?；半u生產(chǎn)基地。提升農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，實(shí)施宏?，F代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園（一期）、圣斯食品加工、草都飼草產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)農牧業(yè)重點(diǎn)項目，爭創(chuàng )1個(gè)國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、1個(gè)自治區級現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增3家自治區級農牧業(yè)龍頭企業(yè)，塑強3個(gè)區域公用品牌、15個(gè)企業(yè)品牌，提升農牧業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。推動(dòng)宜居和美鄉村建設，新建農村公路270公里、村道安防工程130公里，改建農村牧區衛生戶(hù)廁3791個(gè)，完成79個(gè)行政村生活污水治理工作，年內衛生戶(hù)廁普及率、生活污水治理率和垃圾收運處置覆蓋率分別達到88%、70%和96%以上。在73個(gè)鄉村開(kāi)展“積分制”體系試點(diǎn)，提升鄉村教育、衛生、醫療、養老等公共服務(wù)便利度，推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，打造1個(gè)示范縣、5個(gè)示范鄉鎮、20個(gè)示范村，讓美麗鄉村成為家門(mén)口的“詩(shī)和遠方”。

（七）著(zhù)力實(shí)施美麗包頭提標行動(dòng)，在筑牢北方生態(tài)安全屏障上奮力爭先。牢記“國之大者”，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以更高水平協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，不斷提高“含綠量”、減少“含碳量”、增加“循環(huán)量”，讓生態(tài)高顏值與高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)。

堅決打好防沙治沙黃河“幾字彎”攻堅戰。實(shí)施林草綜合生態(tài)治理任務(wù)260萬(wàn)畝，完成大青山南坡綠化“提質(zhì)增效”10萬(wàn)畝，打造示范點(diǎn)4個(gè)和綠化節點(diǎn)10個(gè)。健全完善“林長(cháng)+”工作機制，嚴格落實(shí)林地草原分區管控、草原生態(tài)保護補助獎勵政策，強化禁牧休牧、草畜平衡等制度剛性約束。加大沿黃濕地保護修復力度，完成昆都侖河等流域綜合治理工程。統籌推進(jìn)“三北”工程攻堅戰和新能源建設，探索“林光互補”、“草光互補”復合開(kāi)發(fā)利用模式。

堅決打好污染防治攻堅戰。實(shí)施大氣質(zhì)量改善提升工程，推動(dòng)經(jīng)緯能化干熄焦改造等10個(gè)項目建設，加快燃氣鍋爐低氮改造，嚴控嚴管工地和道路揚塵、秸稈焚燒等污染，支持包鋼、包鋁爭創(chuàng )環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩定達標。實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量改善提升工程，全力打好雨污分流綜合治理21個(gè)月攻堅戰，加快消除管網(wǎng)覆蓋盲區等19項工程建設，確保雨季前實(shí)現雨水管網(wǎng)應連盡連、應通盡通。強化入河排污口、尾閭排口排查整改，完成四道沙河紅旗大道至入黃口等3個(gè)治理項目，鞏固入黃支流消劣成效。實(shí)施土壤質(zhì)量改善提升工程，推廣加厚高強度地膜60萬(wàn)畝、全生物降解地膜2萬(wàn)畝以上，推動(dòng)包鋼尾礦庫覆膜優(yōu)化工程年內竣工，完成10.73平方公里礦山圖斑治理。著(zhù)力推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到56%。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大排查、大整治”行動(dòng)，確保各級環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部按時(shí)銷(xiāo)號。

堅決打好資源節約集約利用攻堅戰。多管齊下破解用水瓶頸，加快實(shí)施16個(gè)再生水試點(diǎn)示范城市項目，新增再生水利用量4500萬(wàn)立方米，確保大青山水源泵站工程年內完工。全力爭取區域間、盟市間水權轉讓指標。加快污水處理廠(chǎng)技術(shù)改造，進(jìn)一步提升再生水水質(zhì)，年內再生水利用率達到70%。強化農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損，年內累計節水2000萬(wàn)立方米以上。綜合施策推動(dòng)土地節約集約利用，制定促進(jìn)土地資源節約集約利用意見(jiàn)，深入開(kāi)展工業(yè)園區控規實(shí)施情況評估行動(dòng)，創(chuàng )新工業(yè)用地彈性出讓機制，年內盤(pán)活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、停建項目土地5000畝以上。開(kāi)展城區高壓線(xiàn)入地下綜合管廊行動(dòng)。加快盤(pán)活新一輪社會(huì )投資類(lèi)“半拉子”項目，變沉淀資產(chǎn)為有效資源。

堅決打好碳達峰試點(diǎn)城市建設攻堅戰。支持林草碳匯運營(yíng)管理公司統一管理運營(yíng)相關(guān)資產(chǎn)，分級分類(lèi)開(kāi)發(fā)喬灌結合林業(yè)CCER項目和草原碳匯項目。建強國家碳計量中心（內蒙古）包頭分中心，發(fā)布11項林草碳匯地方標準，增發(fā)包頭數字碳票，深化碳匯區域交易和區域補償，加快林草碳匯市域碳中和提檔升級。開(kāi)展硅產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品碳足跡和氣候投融資產(chǎn)品研究，探索建立光伏產(chǎn)品碳足跡核算及標識體系。加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉型，實(shí)施既有居住建筑節能改造93.4萬(wàn)平方米，年內綠色建筑和裝配式建筑占比分別達到25%和30%。復制推廣“散改集+新能源”甩箱物流模式，清潔能源和新能源貨運車(chē)輛占比達50%。積極倡導綠色低碳環(huán)保生活方式，讓低碳節能成為習慣、生態(tài)環(huán)保融入日常。

（八）著(zhù)力實(shí)施民生事業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，在保障和改善民生上奮力爭先。以打造教育、醫療、文化“三個(gè)高地”為引領(lǐng)，切實(shí)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事，以“人民滿(mǎn)意”回應“人民關(guān)切”，兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)。

全力打造教育高地。實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)計劃，做強做優(yōu)鋼三小、公園路小學(xué)等10個(gè)教育集團，加快建設包九中九原校區、包三十五中南部校區，創(chuàng )建10所自治區示范高中、2所自治區特色高中，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增提質(zhì)。實(shí)施科技創(chuàng )新后備人才培養計劃，引進(jìn)集聚全國優(yōu)質(zhì)教師、教材課程等資源，貫通小初高拔尖創(chuàng )新人才培養體系，為名優(yōu)院校輸送更多人才。實(shí)施新型工業(yè)化產(chǎn)教協(xié)同行動(dòng)計劃，圍繞稀土、硅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，加強駐包高校與相關(guān)企業(yè)定向式人才培養和專(zhuān)業(yè)共建，全力創(chuàng )建國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。實(shí)施教育治理能力提升計劃，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，嚴控非教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園，創(chuàng )建全國義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗區。全面深化“三名”鍛造工程，培育新時(shí)代名校長(cháng)10人、名教師20人，組建和引進(jìn)名團隊30個(gè)，加快形成名校長(cháng)、名教師、名團隊建設梯隊。孩子是家庭的希望、包頭的未來(lái)，我們要切實(shí)辦好家門(mén)口的每一所學(xué)校，讓市民因包頭教育受益、為包頭教育自豪。

全力打造醫療高地。依托5個(gè)城市醫療集團和5個(gè)縣域醫共體，進(jìn)一步提升分級診療和基層衛生服務(wù)能力，年內三級公立醫院國考等級由C級全部進(jìn)入B級，包醫一附院進(jìn)入A級。支持器官移植等26個(gè)學(xué)科爭創(chuàng )自治區領(lǐng)先、重點(diǎn)學(xué)科，創(chuàng )建基層中醫藥工作示范市（縣）。持續深化醫療服務(wù)價(jià)格、醫保支付方式和藥品耗材招采機制等專(zhuān)項改革，完善績(jì)效薪酬激勵機制，完成公立醫院主要負責人年薪制試點(diǎn)工作。加快實(shí)施“名醫人才培養工程”和“杰出青年醫學(xué)人才培養資助計劃”，培養名醫30名、杰出青年醫學(xué)人才50名，建成名醫名師傳承工作室25個(gè)。落實(shí)京蒙協(xié)作“醫療倍增計劃”，推動(dòng)14家三級公立醫院全部建成“一站式服務(wù)中心”，設置100個(gè)24小時(shí)便利購藥點(diǎn)，讓群眾看病再多一些便利，再少一些負擔。

全力打造文化高地。支持《鹿鳴》雜志文學(xué)品牌做優(yōu)做強，持續開(kāi)展全國知名作家進(jìn)包頭等活動(dòng)，打造北方文學(xué)之都。開(kāi)展交響音樂(lè )季、城市露營(yíng)音樂(lè )節等12項品牌活動(dòng)和“黃河從草原走過(guò)”、“敕勒組合”原創(chuàng )音樂(lè )活動(dòng)，打造北方音樂(lè )之城。出臺博物館發(fā)展獎補政策，推動(dòng)包頭博物館、敕勒川博物館提升改造，支持民營(yíng)博物館建設，打造北方博物館之城。常態(tài)化開(kāi)展“多美包頭”全國攝影季，建設一批攝影小鎮、攝影鄉村聚落，承辦全國性攝影交流展賽活動(dòng)，打造中國攝影之城。舉辦“包頭露天藝術(shù)品集市”20場(chǎng)，搭建文化交流和藝術(shù)品交易平臺，發(fā)展奇石、古玩等鑒賞交易產(chǎn)業(yè)，打造全國知名藝術(shù)品集散地。加強社會(huì )主義精神文明建設，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，抓好公共文明素質(zhì)提升和社會(huì )風(fēng)尚改善，持續提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建成果，改造升級“小而美”新型文化空間20個(gè)，開(kāi)展惠民演出300場(chǎng)以上。創(chuàng )作廣播劇《大河之彎》等文藝精品50部以上，高水平承辦自治區第八屆文博會(huì )，爭創(chuàng )國家歷史文化名城，打響“北疆文化”品牌，努力讓“工業(yè)風(fēng)”更有“文藝范”。

全力推動(dòng)就業(yè)增收。統籌做好高校畢業(yè)生、農牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內新增城鎮就業(yè)3.8萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?。強化?chuàng )業(yè)培訓，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3.5億元以上，培育打造自治區級勞務(wù)品牌3個(gè)以上，做好農牧民工工資支付保障工作，爭創(chuàng )國家公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)示范城市。完善重點(diǎn)企業(yè)用工臺賬，密集開(kāi)展小型化、專(zhuān)業(yè)化就業(yè)招聘活動(dòng)，動(dòng)態(tài)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需求。發(fā)展新型農村牧區集體經(jīng)濟，開(kāi)展解決承包地細碎化試點(diǎn)和“三變”改革，不斷拓寬增收致富渠道，讓農牧民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。打造青年發(fā)展型城市，暢通產(chǎn)業(yè)就業(yè)聚人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)引人、優(yōu)美環(huán)境留人途徑，優(yōu)化升級“小鹿回家”、“小鹿安家”系列措施，讓更多在外學(xué)子以青春之名赴家鄉之約，讓更多新市民以?shī)^斗之姿揚逐夢(mèng)之帆。

全力強化社會(huì )保障。新增養老保險擴面4萬(wàn)人以上。實(shí)施居家社區養老服務(wù)提質(zhì)、機構養老服務(wù)升級、農村牧區養老服務(wù)擴面、養老服務(wù)綜合保障強基4項工程，新改擴建農村牧區養老服務(wù)設施50個(gè)，打造老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)位50個(gè)，健全完善機構社區居家相協(xié)調、醫養康養相融合的養老服務(wù)體系，激活“銀發(fā)經(jīng)濟”藍海。支持各旗縣區打造“一站一特色”未成年人保護服務(wù)品牌。持續提升退役軍人服務(wù)保障能力，提質(zhì)改造退役軍人服務(wù)中心、軍供設施、革命烈士紀念設施。加強防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶，堅決守住不發(fā)生返貧的底線(xiàn)。持續完善社會(huì )救助制度，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

全力加強社會(huì )治理。健全城鄉社區治理體系，完善社會(huì )治理網(wǎng)格化工作機制，構建“善治包頭”模式。全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，踐行“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)信訪(fǎng)代辦，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。嚴格落實(shí)“三管三必須”和安全生產(chǎn)責任制，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，常態(tài)化抓好礦山、消防、?；?、建筑等領(lǐng)域大排查大整治，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人，不斷完善應急管理和物資保障體系，創(chuàng )建全國安全發(fā)展示范城市。開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，深化食品藥品全鏈條安全監管，創(chuàng )建國家食品安全示范城市。全力推進(jìn)政府債務(wù)化解，加大地方法人銀行業(yè)機構問(wèn)題資產(chǎn)清收，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。高質(zhì)量做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。全面落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識主線(xiàn)具體措施，新增國家、自治區級民族團結進(jìn)步示范單位10個(gè)以上，持續鞏固全國民族團結進(jìn)步示范市創(chuàng )建成果。支持國防和軍隊建設，鞏固深化黨政軍警民合力強邊固防工作格局，爭創(chuàng )全國“雙擁”模范城十連冠和自治區“雙擁”模范城十一連冠。深化“平安包頭”建設，深入開(kāi)展“打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事。我們要堅持盡力而為、量力而行，繼續辦好今年的民生實(shí)事，在件件實(shí)事中惠民生、在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心，讓群眾深切感受到黨和政府的溫暖！

三、肩負新的歷史使命，我們將鼓足精氣神恪盡職守、真抓實(shí)干，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府

各位代表！發(fā)展的地平線(xiàn)由奮斗者標定。重振包頭雄風(fēng)、重塑包頭輝煌，對政府工作提出了新的更高要求，我們要全面提升履職能力，用新的奮斗續寫(xiě)新的榮光。

堅持忠誠為政。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動(dòng)習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神和對我市的殷殷囑托落地生根、開(kāi)花結果。

堅持依法行政。全面落實(shí)重大決策程序制度，及時(shí)向市委請示匯報重大事項，認真貫徹執行市人大及其常委會(huì )的各項決議決定，依法接受市人大及其常委會(huì )的監督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受紀委監委監督和司法、群眾、輿論監督，加強審計和統計監督，持續開(kāi)展“傾聽(tīng)代表委員心聲、加強改進(jìn)政府工作”專(zhuān)項行動(dòng)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。大力實(shí)施誠信建設工程，做到誠實(shí)守信、言出必行，承諾的事項絕不“放空炮”，該還的賬款絕不“打白條”。鞏固拓展全國法治政府建設示范市創(chuàng )建成果，深入推進(jìn)“八五”普法，加強政務(wù)公開(kāi)，嚴格規范公正文明執法，讓法治陽(yáng)光普照全市各行各業(yè)。

堅持為民施政。持續完善問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民機制，常到基層走一走，多和群眾坐一坐，看到困難幫一幫，用情用力辦好一批“小切口、微幸?！泵裆鷮?shí)事，讓更多“民生愿景”成為百姓“幸福實(shí)景”。實(shí)打實(shí)地服務(wù)企業(yè)，該辦什么就痛快辦、該提供什么就抓緊提供，能當天辦完的就不過(guò)夜，堅決做到不卡不拿、不推不拖、不煩不擾。把“過(guò)緊日子”作為一種習慣和常態(tài)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，從嚴控制一般性支出，不該花的錢(qián)堅決不花，沒(méi)必要上的項目堅決不上，贏(yíng)得政府效能的再提升、群眾認可的好口碑。

堅持務(wù)實(shí)勤政。始終樹(shù)牢“有解思維”，沉下心來(lái)研究解決問(wèn)題，一桿子插到底推動(dòng)落實(shí)，什么當緊就先解決什么，什么突出就破解什么，只要符合發(fā)展要求、對群眾有利、不違反政策法規，就大膽嘗試、放手去干，敢于和善于解決“難而正確”的事，以全鏈條的意識抓落實(shí)，切實(shí)做到“我開(kāi)的會(huì )我貫徹，我作的批示我落實(shí)，我制定的政策我兌現，我做的調研我推動(dòng)”。堅決落實(shí)自治區黨委關(guān)于深化整治“三多三少三慢”問(wèn)題的二十條措施，持續深化“慢粗虛”和“五不”問(wèn)題專(zhuān)項整治，進(jìn)一步把政府工作人員的潛能激發(fā)出來(lái)、干勁鼓舞起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責任意識干好每一天、做好每件事，讓實(shí)實(shí)在在謀事、踏踏實(shí)實(shí)干事在政府系統蔚然成風(fēng)。

堅持廉潔從政。大力推進(jìn)政府系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。扎實(shí)推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，深化整治權力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域腐敗，大力懲治“蠅貪蟻腐”，強化新時(shí)代廉潔文化建設，以清清白白做人、干干凈凈做事為高質(zhì)量發(fā)展增底氣、添銳氣、聚正氣。

黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，我們要充分理解和體諒基層的難處，認真落實(shí)關(guān)于為基層減負的各項部署要求，堅決杜絕層層加碼、責任“甩鍋”、“痕跡管理”、數據重復申報等問(wèn)題，“指尖”和“紙面”上的負擔都要減下來(lái)，讓基層騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。

各位代表！回到歷史最高水平，沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的堅強領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，接續奮斗、砥礪前行，為走出老工業(yè)基地創(chuàng )新發(fā)展的新路子、奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化內蒙古新篇章的包頭答卷而努力奮斗！