3月4日，廣西南寧市2024年政府工作報告發(fā)布。報告指出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化綠色化。推進(jìn)“智改數轉”，加快建設國家中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市，培育一批數字化轉型“小燈塔”企業(yè)、“黑燈工廠(chǎng)”，力爭100家工業(yè)企業(yè)數字化水平達到二級以上。推進(jìn)綠色轉型，加快建材、造紙、化工、玻璃、農林產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級改造，爭取創(chuàng )建2家以上綠色工廠(chǎng)，繼續打造一批綠色設計產(chǎn)品，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”試點(diǎn)，加快一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設。

原文如下：

政府工作報告

——2024年2月27日在南寧市第十五屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議上

市長(cháng) 侯剛

原文如下：

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是南寧加快建設面向東盟開(kāi)放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區的起步之年。這一年，習近平總書(shū)記在黨的十八大以來(lái)第三次親臨廣西、視察南寧，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、生態(tài)建設、民生保障和民族團結等方面取得的成績(jì)表示贊許，讓我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心，我們一定要把擁戴之心、感恩之情、崇敬之意，轉化為忠誠之志、維護之行、奮進(jìn)之力，在推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展、加快現代化建設上展現更大作為，以一域之力盡全局之責，以一域之光為全局添彩！

一年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，認真貫徹落實(shí)自治區黨委、政府部署要求，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會(huì )、市政協(xié)的監督支持下，以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育為強大動(dòng)力，積極履行國家賦予的新定位新使命，推動(dòng)經(jīng)濟運行回升向好，社會(huì )大局保持穩定，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化南寧篇章開(kāi)好了局起好了步。

——我們聚焦加快構建經(jīng)濟新循環(huán)，在推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展上展現更大作為。

經(jīng)濟增長(cháng)承壓前行，克難攻堅展現首府擔當。地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4.0%，增速比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，對全區GDP增長(cháng)貢獻率達20.1%。其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(cháng)4.5%、1.1%、4.8%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)5.2%，一般公共預算收入首次突破400億元、增長(cháng)2.1%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)2.8%。在“三重壓力”仍然較大、房地產(chǎn)和基建投資深度調整的形勢下，全力以赴拼經(jīng)濟，集中攻堅打硬仗，實(shí)現經(jīng)濟穩中有進(jìn)、回升向好。

結構調整積能成勢，工業(yè)拉動(dòng)作用顯著(zhù)增強。規上工業(yè)增加值增速高于全國、高于西部地區、高于全區，創(chuàng )近六年來(lái)新高，工業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率達23%、較上年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。新能源電池制造業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的最大動(dòng)力，拉動(dòng)全市規上工業(yè)增加值增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資總量連續三年排名全區第一，占全市固定資產(chǎn)投資比重連續四年提升，2023年占比為29.3%，較上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。在部分產(chǎn)能向外轉移、傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多的情況下，抓招商擴投資，調結構轉動(dòng)能，搶占新賽道新領(lǐng)域，久久為功，推動(dòng)工業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎新支撐，“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng )新—金融”經(jīng)濟新循環(huán)效應充分釋放。

——我們助力打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。

“一體兩翼”加速成型。五象新區與經(jīng)開(kāi)區重組改革取得重大突破，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，“兩港一區”規劃建設提速，東部新城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，獲認定為第一批廣西向海經(jīng)濟示范園區，成為我市融入雙循環(huán)的重要產(chǎn)業(yè)承載地，城市發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。

內外循環(huán)更加暢通。擴內需與促外貿并舉，社會(huì )消費品零售總額對全區增長(cháng)貢獻率達58.7%，大宗商品交易額突破1100億元、增長(cháng)10.6%，與RCEP其他成員國實(shí)現進(jìn)出口額突破500億元，新能源汽車(chē)、新能源電池出口成為外貿增長(cháng)新動(dòng)能。

——我們堅持生態(tài)優(yōu)勢金不換，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現更大進(jìn)展。

看“氣”質(zhì)藍天常駐，看水質(zhì)碧水長(cháng)流。市區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率98.9%，在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排第16位、省會(huì )城市排第6位，獲評2023年度氣象旅游城市。全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，市、縣兩級飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%。產(chǎn)業(yè)因綠而興，生活逐綠而行。規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降4.3%，新增6家國家級綠色工廠(chǎng)、35種自治區級綠色設計產(chǎn)品，數量均居全區首位，高新區成為國家級綠色工業(yè)園區。軌道交通日均人流量95萬(wàn)人次以上，綠色出行比例達80.28%，成為全區唯一全國綠色出行創(chuàng )建達標城市。

——我們主動(dòng)守好祖國“南大門(mén)”，在維護國家安全上作出更大貢獻。

積極服務(wù)國家周邊外交戰略。連續服務(wù)舉辦20屆東博會(huì )、峰會(huì )，“南寧渠道”成為我國周邊外交棋局一張“王牌”。深化南寧—河內經(jīng)濟走廊建設，與越南海防、北寧、北江等省市簽署友好交流協(xié)議，南寧在服務(wù)構建中國—東盟命運共同體中的地位和作用更加凸顯。

主動(dòng)服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)安全戰略。推進(jìn)中越跨境物流快速通道軟硬聯(lián)通，中越跨境快速通關(guān)班列實(shí)現常態(tài)化開(kāi)行，公路運輸穩定實(shí)現12小時(shí)“廠(chǎng)到廠(chǎng)”。推動(dòng)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區建設走深走實(shí)，南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區啟動(dòng)建設，電子信息、新能源等跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節在南寧集聚。

——我們堅持重實(shí)效強實(shí)干抓落實(shí)，在推進(jìn)全面從嚴治黨上取得更大成效。

堅持以黨的建設為統領(lǐng)，以全面從嚴治黨提升干部政治判斷力、領(lǐng)悟力、執行力，把主題教育成果轉化為推動(dòng)工作的強大動(dòng)力，連續五屆獲得全國文明城市榮譽(yù)，在全區率先實(shí)現國家衛生城市“五連冠”，獲評國家食品安全示范城市，質(zhì)量強市建設獲國務(wù)院督查激勵，圓滿(mǎn)服務(wù)首屆全國學(xué)青會(huì )、廣西文旅大會(huì )等盛會(huì )和賽事。首屆全國學(xué)青會(huì )是我市迄今服務(wù)承辦規模最大、規格最高、參會(huì )人數最多的綜合體育盛會(huì )。

一年來(lái)，我們緊跟偉大復興領(lǐng)航人踔厲篤行，克服了比預料要大的困難，取得了比預想要好的成績(jì)，用一處處變化、一步步跨越，向總書(shū)記交出了一份可圈可點(diǎn)的南寧答卷！

過(guò)去一年，我們著(zhù)重抓了八個(gè)方面工作：

（一）強化頂層設計，算清“經(jīng)濟賬”，經(jīng)濟運行回升向好、破局發(fā)展

抓調度出政策穩增長(cháng)。按季度制定學(xué)思想拼經(jīng)濟實(shí)施方案，每季度出臺支持工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等針對性政策措施，下達市本級資金34.67億元支持新型工業(yè)化建設，形成政策綜合效應。強化經(jīng)濟指標監測預警，注重經(jīng)濟增長(cháng)支撐條件分析，實(shí)行“日調度、周分析、月報告、季督導”，有力保障經(jīng)濟平穩運行。服務(wù)業(yè)保持經(jīng)濟增長(cháng)“壓艙石”地位，新增規上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)130家，新增入庫商貿業(yè)企業(yè)564家、創(chuàng )歷史新高，規上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)10.6%。工業(yè)“加速器”作用凸顯，全部工業(yè)增加值增長(cháng)7.3%，規上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)34.9%，規上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤增長(cháng)43.6%，工業(yè)稅收增長(cháng)18%。農業(yè)“穩定器”效應增強，糧食面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實(shí)現“三增長(cháng)”，面積、產(chǎn)量穩居全區第一。

抓服務(wù)優(yōu)環(huán)境激活力。加大領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)重大項目重點(diǎn)企業(yè)力度，開(kāi)展“為企業(yè)找市場(chǎng)”活動(dòng)，在自治區服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調研服務(wù)總結大會(huì )中企業(yè)滿(mǎn)意度現場(chǎng)測評排名第一、獲評先進(jìn)集體。圍繞“三升兩去三消減”目標，為各類(lèi)市場(chǎng)主體新增減稅降費及退稅緩費超130億元，投放“桂惠貸”500.3億元，降低企業(yè)融資成本9.53億元。健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達快辦機制，累計解決企業(yè)疑難訴求1027件，企業(yè)評價(jià)滿(mǎn)意度達99.73%?！懊鈱徏吹谩睂?shí)現“準入即準營(yíng)”政務(wù)服務(wù)案例向全國推廣，獲批全國工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點(diǎn)城市，南寧在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境調查結論中獲評“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個(gè)省會(huì )及副省級城市”之一，獲批全國第四批社會(huì )信用體系建設示范區，南寧市民中心等3個(gè)政務(wù)服務(wù)中心獲評2023年度廣西政務(wù)服務(wù)五星級大廳。全市市場(chǎng)主體登記存量98.83萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)7.05%。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，唱響“融合曲”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快積蓄、持續拓展

工業(yè)振興蓄能成勢、勢頭強勁。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，比亞迪、多氟多等一批重大項目投產(chǎn)，龍電華鑫、宸宇富基等項目落地開(kāi)工，成功舉辦首屆中國（南寧）—東盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，新能源、新能源汽車(chē)及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈加快成型，華芯振邦半導體項目投產(chǎn)，實(shí)現廣西晶圓級先進(jìn)封裝測試零的突破，引進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)12個(gè)裝備制造項目和15個(gè)智慧交通軟件企業(yè)。傳統產(chǎn)業(yè)加快升級，太陽(yáng)紙業(yè)一期技改項目竣工，高端紙制品深加工產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn)，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現從傳統建筑鋁材向高附加值的新能源電池鋁箔、電池托盤(pán)等領(lǐng)域轉型。企業(yè)培育成效顯著(zhù)，新入規工業(yè)企業(yè)173家，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”3家、自治區級專(zhuān)精特新中小企業(yè)47家。東盟經(jīng)開(kāi)區、經(jīng)開(kāi)區在2023年國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展水平考核排名分別提升23位、48位，取得歷史最優(yōu)成績(jì)。橫州市入選2023年全國消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市。

服務(wù)業(yè)發(fā)展結構優(yōu)化、提質(zhì)升級。金融業(yè)突破發(fā)展，本外幣貸款余額首次突破2萬(wàn)億元、占全區的43.8%，保費收入首次突破300億元、占全區的37.2%，跨境人民幣結算量首次突破3000億元、增長(cháng)154%、占全區的80%，金融業(yè)稅收首次突破100億元、增長(cháng)5%，新增2家上市公司、2家新三板掛牌企業(yè)，參股成功組建廣西農村商業(yè)聯(lián)合銀行。文旅業(yè)迅速恢復，接待游客總人數增長(cháng)68.4%，實(shí)現旅游總收入增長(cháng)66.0%，總量均居全區首位，A級旅游景區總量首次突破100家，4A級景區總量首次躍居廣西第一。廣西體育中心大型商演活動(dòng)吸引外地觀(guān)演人數超23萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費超10億元。南寧馬拉松比賽暨南寧解放日長(cháng)跑活動(dòng)入選全國體育旅游精品賽事，大明山戶(hù)外體育旅游線(xiàn)路入選2023中國體育旅游精品項目，邕寧區頂螄山汽車(chē)營(yíng)地獲批2023年全國汽車(chē)自駕運動(dòng)營(yíng)地，上林縣、興寧區通過(guò)國家全域旅游示范區初審驗收，賓陽(yáng)炮龍節獲評2023中華體育文化優(yōu)秀節慶項目。信息、郵政等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)12.6%，增速高于全區28.9個(gè)百分點(diǎn)，依托自然資源部第四海洋研究所，設立海洋遙感中心，加快建設中國—東盟地理信息與衛星遙感應用服務(wù)高地。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量增長(cháng)20.72%，高于全國、全區平均水平，跨境寄遞業(yè)務(wù)增速全國第一、總量全國第九。

科技創(chuàng )新主體突出、成果豐碩。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，年度認定高新技術(shù)企業(yè)498家，新增自治區級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺78家。60項科技成果獲2022年度廣西科學(xué)技術(shù)獎，創(chuàng )歷史新高。我市列入全國首批中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市、全國創(chuàng )新驅動(dòng)示范市，獲批建設國家級知識產(chǎn)權保護中心，高新區獲批國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區。推進(jìn)桂電“113工程”建設，引進(jìn)自治區級以上人才26人，累計進(jìn)駐研究生近2000名，與企事業(yè)單位共建產(chǎn)學(xué)研人才培養基地14個(gè)。西鄉塘區獲批國家知識產(chǎn)權強縣建設試點(diǎn)縣。

（三）抓投資促消費，全力“擴內需”，增長(cháng)引擎馬力全開(kāi)、動(dòng)力增強

千方百計擴大有效益投資。通過(guò)基金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)，設立8支總規模285億元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展母基金，落實(shí)21支子基金認繳規模132.06億元、實(shí)繳規模39.87億元。通過(guò)項目建設形成更多實(shí)物工作量，新增策劃項目2086個(gè)、實(shí)現新開(kāi)工965個(gè)，列入區市層面重大項目分別完成投資440.48億元、1073.13億元。環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程南寧段開(kāi)工建設，其中賓陽(yáng)干線(xiàn)大莊支線(xiàn)先行建設工程、南寧干線(xiàn)五象水廠(chǎng)取水泵房及原水管一期工程加快推進(jìn)。千方百計引進(jìn)有質(zhì)量項目。實(shí)施招商“一把手”工程，建立重大招商項目評估預審機制，“項目為王”新簽約5000萬(wàn)元以上項目329個(gè)、總投資1514.27億元，到位資金1160億元，實(shí)際使用外資4.32億美元、占全區35%以上，第20屆東博會(huì )共簽約項目89個(gè)、數量創(chuàng )近十年來(lái)新高。千方百計激發(fā)有潛能消費。出臺促消費措施38條，全年開(kāi)展“樂(lè )購南寧”品牌活動(dòng)超100場(chǎng)次、帶動(dòng)消費達100億元以上，網(wǎng)上商品零售額增長(cháng)41.3%，批零住餐分別增長(cháng)9.8%、10.7%、18.1%、13.6%，對全市GDP增長(cháng)貢獻率達到28.2%，零售業(yè)總量、增速排全區第一。汽車(chē)保持消費熱度，新能源汽車(chē)零售額增長(cháng)58.4%，二手車(chē)零售額增長(cháng)163.1%。新獲評2家“中華老字號”、2家國家電子商務(wù)示范企業(yè)、2家“廣西老字號”。消費者滿(mǎn)意度在全國100個(gè)大中城市中排第15位、27個(gè)省會(huì )城市中排第3位。我市連續3年獲評中國最具競爭力會(huì )展城市。文旅體商加速融合，創(chuàng )新舉辦“壯族三月三·八桂嘉年華”暨第24屆南寧國際民歌藝術(shù)節，提升邕州古城·三街兩巷、亭子碼頭等文旅商特色街區，打造南寧之夜、民生廣場(chǎng)·水漾市集、平西夜市等網(wǎng)紅夜經(jīng)濟特色街區，獲評1個(gè)自治區級夜間消費集聚區、1條自治區級步行街。11位“小砂糖橘”勇闖“爾濱”，南寧老友與東北老鐵“互換冬天”、火爆全網(wǎng)！

（四）建樞紐強平臺，用活“東盟牌”，“南寧渠道”擴容升級、越走越暢

開(kāi)放樞紐加速完善，南寧吳圩機場(chǎng)改擴建工程穩步推進(jìn)，國際貨運航線(xiàn)覆蓋東盟主要國家，完成國際貨郵吞吐量8.73萬(wàn)噸、增長(cháng)19.5%，全區首條時(shí)速350公里的貴南高鐵開(kāi)通運營(yíng)，南玉城際鐵路進(jìn)入保開(kāi)通階段，南寧至湛江高速公路（南寧段）、南百改擴建（一期工程）、岑溪至大新公路（南寧至橫縣段）建成通車(chē)，全市高速公路通車(chē)總里程突破1300公里，平陸運河南寧段順利完成征拆任務(wù)，轉入安置區統規統建階段，南寧（牛灣）至貴港3000噸級航道工程等水運項目前期工作加快推進(jìn)。開(kāi)放平臺加速提級。深入實(shí)施自貿試驗區南寧片區提升戰略，制度創(chuàng )新指數在全國同批片區中排名提升至第四位，新增企業(yè)1.3萬(wàn)家，實(shí)際使用外資3億美元。推進(jìn)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)核心區提質(zhì)升級，中國—東盟金融城入駐金融機構（企業(yè)）數量首次突破500家，連續四年新增入駐機構數量超100家，獲評中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區，入選“2023年廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區”，落地QFLP基金9支、規模達11億美元。加快構建面向東盟的數字絲綢之路，中國—東盟信息港南寧核心基地累計集聚7200余家數字經(jīng)濟企業(yè)。綜保區“一區兩園”建設加快推進(jìn)，全市跨境電商進(jìn)出口額連續兩年突破100億元、占全區跨境電商業(yè)務(wù)比重達78%。開(kāi)放交流持續擴大，新增國際友城馬來(lái)西亞怡保市，成功舉辦首屆中國—東盟（南寧）文化月、第十屆中國—東盟（南寧）戲劇周、第七屆中國—東盟電影展映活動(dòng)、首屆中國—東盟（南寧）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)周、第五屆世界茉莉花大會(huì )，以文化交流為紐帶，不斷擴大“朋友圈”。

（五）固成果守底線(xiàn)，做強“邕字號”，鄉村振興再上臺階、樣板頻出

守牢耕地保護和糧食安全底線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，全面落實(shí)糧食安全黨政同責和田長(cháng)制，層層壓實(shí)責任，將耕地保護納入鄉鎮村績(jì)效考核，流入耕地23.72萬(wàn)畝，實(shí)有耕地717.47萬(wàn)畝，全面完成耕地保有量、永久基本農田保護、耕地占補平衡、進(jìn)出平衡、違法占用耕地和永久基本農田等5項涉及自然資源的耕地保護和糧食安全責任制考核一票否決指標任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，籌措財政資金28.37億元，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，實(shí)現脫貧人口人均純收入17856元、增長(cháng)11.7%，獲得全區2022年度鞏固脫貧攻堅成果后評估考核綜合評價(jià)“好”的等次，成功承辦全國脫貧人口穩崗就業(yè)工作推進(jìn)會(huì )，我市該項工作獲得農業(yè)農村部表?yè)P。做優(yōu)做強鄉村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“桉退蔗進(jìn)”行動(dòng)，糖料蔗保護區內甘蔗種植面積增加4.08萬(wàn)畝，全市糖料蔗種植面積自2019年以來(lái)首次實(shí)現正增長(cháng)，橫州茉莉花（茶）、武鳴沃柑、隆安香蕉等“邕字號”品牌持續提升，南寧火龍果入選全國“三品一標”典型案例，云匯鮮智慧港暨粵桂協(xié)作預制菜產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)業(yè)，全市新增自治區級現代特色農業(yè)示范區7個(gè)，橫州市被命名為第三批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，馬山縣獲評自治區級雜交玉米制種大縣，江南區獲評全國“平安農機”示范縣。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。獲評全國鄉村治理示范村3個(gè)，完成155個(gè)行政村生活污水治理，基本完成51條農村黑臭水體治理，完工自治區下達40個(gè)農村生活垃圾轉運設施項目。全市鄉鎮通三級及以上公路比例達100%，農村物流實(shí)現“村村通快遞”和“快遞天天送”。我市促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、改善農村人居環(huán)境工作獲國務(wù)院督查激勵。興寧區、上林縣通過(guò)“四好農村路”全國示范縣評估驗收，賓陽(yáng)縣入選國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建名單、獲評全國首批農村能源革命試點(diǎn)縣、國家宜居宜業(yè)和美鄉村創(chuàng )建示范基地，馬山縣獲評國家生態(tài)文明建設示范區、自治區鄉村振興改革集成工作先進(jìn)縣，青秀區農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區入選國家示范創(chuàng )建名單。

（六）推進(jìn)精細治理，更具“老友味”，綠城彰顯高顏值、煙火氣

下“繡花”功夫推進(jìn)城市更新改造，打通鳳嶺22號路、貴義路、仁和路等斷頭路，新建或改造供水、排水、污水管網(wǎng)240公里及燃氣管網(wǎng)444公里，開(kāi)工建設軌道交通6號線(xiàn)一期工程，啟動(dòng)改造老舊小區317個(gè)，建成棚戶(hù)改造安置房9526套，實(shí)施背街小巷改造259條、2條獲評“廣西最美街巷”，那考河入圍國家生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，邕寧區榮獲中國氣象宜居城市（縣）。搶政策窗口啟動(dòng)“三大工程”建設，梳理上報7個(gè)保障性住房先導項目、62個(gè)“平急兩用”公共基礎設施首批項目，梳理22個(gè)城中村改造先導項目，選出8個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項目申請列入國家2024年度改造計劃。用柔性管理提升城市服務(wù)水平，深化智慧城管建設，推進(jìn)市容亂象整治常態(tài)長(cháng)效，創(chuàng )新臨時(shí)設攤經(jīng)營(yíng)行為分類(lèi)分級分區管理，交通健康指數在全國汽車(chē)保有量超200萬(wàn)輛城市中排名第二、省會(huì )城市第一，生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化利用工作連續12個(gè)季度在全國考核中位居同類(lèi)城市第一檔、保持位列前十。中央、自治區生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全部完成。

（七）增進(jìn)民生福祉，多燃“共情點(diǎn)”，人與城同頻共振、雙向奔赴

加大財政民生支出力度，將75%以上的財政收入投入民生領(lǐng)域。開(kāi)展“訪(fǎng)民情、問(wèn)民意、解民憂(yōu)”專(zhuān)項行動(dòng)，召開(kāi)全市民生工作大會(huì )，抓好民生“三張清單”落實(shí)，出臺“改革清單”8項政策，完成“項目清單”62個(gè)項目，解決“問(wèn)題清單”65個(gè)問(wèn)題，完成區市兩級為民辦實(shí)事69個(gè)項目，優(yōu)化調整市區道路停車(chē)收費政策，解決了一批群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題。暢通12345便民服務(wù)熱線(xiàn)，群眾訴求按時(shí)辦結率、滿(mǎn)意率分別達99.45%、97.48%。提升社會(huì )保障水平。城鎮新增就業(yè)7.79萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)2.15萬(wàn)人，參加基本醫療保險人數744.39萬(wàn)人，基本養老保險、工傷保險和失業(yè)保險總參保780.49萬(wàn)人次，開(kāi)設長(cháng)者飯堂試點(diǎn)56個(gè)，為1.6萬(wàn)名城市五類(lèi)老年人提供居家養老服務(wù)，我市被確定為全國第三批安寧療護試點(diǎn)城市。累計發(fā)放城鄉低保金10.17億元、特困供養保障金3.11億元、臨時(shí)救助金1722.34萬(wàn)元、無(wú)人撫養兒童基本生活補貼2831.56萬(wàn)元、孤兒基本生活費1142.96萬(wàn)元、殘疾人兩項補貼1.92億元。幫助更多群眾住有所居，新開(kāi)工保租房18099套，向3萬(wàn)名困難群眾分配保障性住房10003套，向9031戶(hù)家庭發(fā)放住房租賃補貼1905萬(wàn)元，向526名高層次人才發(fā)放購房補貼6316萬(wàn)元，在全區率先實(shí)現公租房“零材料”線(xiàn)上提取公積金，為34.36萬(wàn)人次提取公積金11.83億元。推進(jìn)健康南寧建設。成功爭取全國公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目、獲中央補助資金5億元、實(shí)施14個(gè)子項目，國家區域醫療中心中山大學(xué)附屬第一醫院廣西醫院落戶(hù)南寧。醫養結合試點(diǎn)工作經(jīng)驗獲國家衛生健康委及國家民政部推廣，良慶區獲評全國醫養結合示范縣區。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達3.7個(gè)，超過(guò)全國平均水平，獲評第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。全市居民健康素養水平實(shí)現“八連升”。開(kāi)展萬(wàn)人應急救護培訓，超過(guò)11.2萬(wàn)市民參加自救互救和應急知識培訓。加強全民健身場(chǎng)地設施建設，新增體育場(chǎng)地面積80多萬(wàn)平方米。實(shí)施文化惠民工程，“送戲下基層進(jìn)校園”完成演出554場(chǎng)、惠及20萬(wàn)人，扶持鄉村社區業(yè)余文藝隊213支、完成演出5749場(chǎng)、惠及223萬(wàn)人，組織開(kāi)展春節文藝系列惠民演出、民歌湖周周演、“綠城歌臺”等群眾文化活動(dòng)。實(shí)施教育提質(zhì)振興行動(dòng)。我市在全區設區市政府履行教育職責評價(jià)中連續三年排名第一，南寧“雙減”工作經(jīng)驗獲全國人大常委會(huì )領(lǐng)導肯定批示。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科大學(xué)工作順利通過(guò)教育部現場(chǎng)評估考核。全年建成使用公辦中小學(xué)校（幼兒園）30所，新增學(xué)位約3.61萬(wàn)個(gè)。新增自治區示范幼兒園6所、自治區特色普通高中2所、示范性特殊教育學(xué)校1所。共成立58個(gè)教育集團，覆蓋195所學(xué)校243個(gè)校區。接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀16.74萬(wàn)人。新增7個(gè)城區（開(kāi)發(fā)區）、9.04萬(wàn)農村義務(wù)教育學(xué)生納入營(yíng)養改善計劃，所有縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區56.91萬(wàn)農村義務(wù)教育學(xué)生全部吃上營(yíng)養餐，實(shí)現“兩個(gè)100%”，即農村義務(wù)教育學(xué)校百分之百全覆蓋、農村義務(wù)教育學(xué)生百分之百全享受。南寧學(xué)子在國際物理奧林匹克競賽中斬獲本世紀以來(lái)全區首枚國際奧賽金牌，在全國五大學(xué)科競賽斬獲3金11銀9銅，位列西南地區前三。加快建設面向東盟的職業(yè)教育合作區，出臺實(shí)施方案和設立職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展專(zhuān)項資金等23條支持措施，我市在廣西職業(yè)院校技能大賽中實(shí)現“十三連冠”。南寧教育園區已有13所學(xué)校投入使用，入駐學(xué)生12.8萬(wàn)人。學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育品質(zhì)提升，高等教育集聚發(fā)展，首府教育事業(yè)全面開(kāi)花、蒸蒸日上！

（八）統籌發(fā)展安全，當好“守護員”，社會(huì )大局保持穩定、和諧向好

深化“平安南寧”建設，加強社會(huì )綜合治理，暢通群眾意見(jiàn)建議反映渠道，持續抓好信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛化解、積案化解等工作，妥善處置重大公共安全事件，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，獲評全國第一批市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市、首批全國社會(huì )治安防控體系建設示范城市，“馬山貝儂調解”入選全國社會(huì )治理創(chuàng )新案例。國防動(dòng)員體制改革落地落實(shí)，備戰援戰能力不斷提升。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，政府隱性債務(wù)積極穩妥化解，系統性金融風(fēng)險總體可控，房地產(chǎn)領(lǐng)域“保交樓”成效明顯，全市62個(gè)風(fēng)險項目和37個(gè)參照管理風(fēng)險項目已交付7.57萬(wàn)套房，保交付率75%。狠抓安全生產(chǎn)工作，強化礦山、消防、工貿、道路交通、危險化學(xué)品、校園、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。推進(jìn)自建房安全、燃氣安全專(zhuān)項整治，全市1.68萬(wàn)棟有安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險管控率為100%，整治銷(xiāo)號率87.52%，整治非法經(jīng)營(yíng)燃氣黑窩點(diǎn)190處，完成燃氣管道安全隱患整治111處、老舊小區“瓶改管”改造3.43萬(wàn)戶(hù)。民族宗教領(lǐng)域和諧和睦。以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，深化民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，30個(gè)單位獲國家、自治區民族團結進(jìn)步示范區示范單位命名，52個(gè)集體和個(gè)人榮獲自治區第九次民族團結進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號，持續擦亮“中華民族一家親石榴花開(kāi)美邕城”的南寧品牌。依法管理宗教事務(wù)，全市宗教和順、社會(huì )和諧。我市成為連續兩次獲得“全國民族團結進(jìn)步示范市”命名的地級市。

一年來(lái)，雙擁、保密、檔案、退役軍人、審計、統計、氣象、糧食和儲備、機關(guān)事務(wù)管理、地方志、公共資源交易、供銷(xiāo)、海關(guān)、海事、出入境邊防檢查、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、貿促、稅務(wù)、調查、水文、文史、決策咨詢(xún)、哲學(xué)和社會(huì )科學(xué)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

一年來(lái)，我們堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，政府自身建設持續加強。鞏固提升法治政府建設成果，依法接受人大及其常委會(huì )的監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，提請市人大常委會(huì )審議地方性法規草案5件，出臺政府規章2件，辦理代表議案7件、建議278件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%；辦理政協(xié)提案331件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率99.7%。廣大人大代表、政協(xié)委員積極建言獻策，一件件議案、建議、提案與發(fā)展“同頻”，與民心“共振”，充分展現了為發(fā)展盡責、為人民服務(wù)的境界追求！

各位代表！回首2023，我們渡過(guò)了涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，辦好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，在2022年“謀篇布局”的基礎上實(shí)現了改革發(fā)展的“破題破局”。這些成績(jì)的取得，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，在于習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和黨中央的堅強領(lǐng)導，是自治區黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結果，也是全市各族人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體，向駐邕部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和挑戰，主要表現在：地區生產(chǎn)總值等部分經(jīng)濟指標未達預期，穩增長(cháng)壓力不小，重大項目?jì)?、開(kāi)工不足，房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇緩慢，工業(yè)生產(chǎn)承壓前行，財政支出壓力較大，科教人才支撐作用不足，民生領(lǐng)域仍有不少短板弱項，一些干部還存在解放思想口號化、落實(shí)工作淺表化等問(wèn)題。對于這些問(wèn)題，我們將采取針對性措施認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是南寧加快建設面向東盟開(kāi)放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區的重要一年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，落實(shí)自治區黨委十二屆七次全會(huì )和全區經(jīng)濟工作會(huì )議、市委十三屆七次全會(huì )和全市經(jīng)濟工作會(huì )議的部署安排，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，狠抓“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局落地落實(shí)，著(zhù)力建設以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，解放思想、創(chuàng )新求變，向海圖強、開(kāi)放發(fā)展，加快建設面向東盟開(kāi)放合作的國際化大都市，奮力譜寫(xiě)中國式現代化南寧篇章。

今年我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(cháng)5%、6%、4.8%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%；工業(yè)投資增長(cháng)10%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4.5%；外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)2%；一般公共預算收入增長(cháng)3%；節能減排降碳控制在自治區下達目標內，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3%以?xún)取?/span>

2024年，我們要在“解放思想、創(chuàng )新求變，向海圖強、開(kāi)放發(fā)展”上走在前，在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前，在持續擴大對內對外開(kāi)放上走在前，在建設鑄牢中華民族共同體意識示范區上走在前，努力在新時(shí)代壯美廣西建設中展現首府擔當，緊緊圍繞服務(wù)打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，按照市委“1+4”重點(diǎn)工作安排，扎實(shí)開(kāi)展“主動(dòng)對標沿海發(fā)達地區學(xué)經(jīng)驗找差距”和“聯(lián)系服務(wù)重大項目重點(diǎn)企業(yè)”兩項行動(dòng)，“全力加速”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為2025年“提檔升級”奠定堅實(shí)基礎。具體來(lái)說(shuō)，要奮力做好以下十個(gè)方面工作：

（一）奮力挺起工業(yè)振興“新脊梁”

深入推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

構筑工業(yè)振興“四梁八柱”。培育壯大新能源、新能源汽車(chē)及零部件、化工新材料、電子信息（半導體）、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。改造提升糖、鋁銅、林產(chǎn)品、食品等優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)，加快建設南方最大的生活用紙加工基地，豐富紙制品、做大紙產(chǎn)業(yè)，打造南寧老友粉等區域性知名食品品牌。加快布局人工智能、北斗規模應用、生命科學(xué)、氫能與儲能、生物技術(shù)、低空經(jīng)濟等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)政策和資源要素向工業(yè)傾斜，加強用煤、用電、用油、用氣、用工、用地和原材料供應等生產(chǎn)要素保障，打造具有較大規模和較強帶動(dòng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

加速項目投資“雙軌并進(jìn)”。狠抓工業(yè)項目建設，持續實(shí)施百億工業(yè)項目服務(wù)專(zhuān)員駐點(diǎn)服務(wù)制度，推動(dòng)比亞迪東盟電池等項目達產(chǎn)達效、龍電華鑫等項目投產(chǎn)，加快多氟多鋰電池二期、比亞迪汽車(chē)綜合測試場(chǎng)、宸宇富基等項目建設，開(kāi)工太陽(yáng)紙業(yè)二期、盛鑫等項目，引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目落地建設。狠抓工業(yè)投資增長(cháng)，深入實(shí)施一批自治區重大標志性工程，加快建設一批“雙百雙新”“千企技改”項目，力爭全年實(shí)施技術(shù)改造項目300項以上，推動(dòng)工業(yè)投資總量提升、結構優(yōu)化。

踢好企業(yè)培育“臨門(mén)一腳”。加大實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)力度，深入開(kāi)展市領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)重大項目重點(diǎn)企業(yè)工作，落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)員制度，持續開(kāi)展服務(wù)企業(yè)穩增長(cháng)拓市場(chǎng)活動(dòng)，鼓勵建立企業(yè)聯(lián)盟、實(shí)現抱團發(fā)展，構建完整的跨界產(chǎn)業(yè)體系，減少供應鏈成本。加大企業(yè)培育扶持力度，力爭年內新增上規入統工業(yè)企業(yè)150家以上、創(chuàng )新型中小企業(yè)50家以上。

下好科技創(chuàng )新“先手棋”。培育創(chuàng )新主體，力爭全年高新技術(shù)企業(yè)備案數超過(guò)400家。拓展創(chuàng )新平臺，加強南寧·中關(guān)村創(chuàng )新示范基地科技資源與國內產(chǎn)業(yè)轉移對接，推動(dòng)科創(chuàng )成果就地轉化。加快推進(jìn)桂電“113工程”建設，推動(dòng)與中南大學(xué)等區外名校開(kāi)展科技創(chuàng )新合作，支持廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng )新中心等新型研發(fā)機構加快發(fā)展，力爭全年新增2家國家級、20家自治區級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，5項自治區級以上質(zhì)量管理標桿。加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批先進(jìn)適用的產(chǎn)業(yè)科技項目，運用競爭擇優(yōu)、揭榜掛帥等機制，重點(diǎn)支持寧福公司等企業(yè)以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為支撐的項目產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)開(kāi)展10項以上重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。市本級財政安排人才工作專(zhuān)項經(jīng)費1.5億元，培育和引進(jìn)科技人才、產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng )新團隊。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化綠色化。推進(jìn)“智改數轉”，加快建設國家中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市，培育一批數字化轉型“小燈塔”企業(yè)、“黑燈工廠(chǎng)”，力爭100家工業(yè)企業(yè)數字化水平達到二級以上。推進(jìn)綠色轉型，加快建材、造紙、化工、玻璃、農林產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級改造，爭取創(chuàng )建2家以上綠色工廠(chǎng)，繼續打造一批綠色設計產(chǎn)品，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲”試點(diǎn)，加快一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設。

強產(chǎn)業(yè)重在強工業(yè)，我們要堅持工業(yè)強市戰略不動(dòng)搖，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)“鯉魚(yú)跳工門(mén)”，打好工業(yè)振興主動(dòng)仗！

（二）奮力推進(jìn)“一體兩翼”新格局

以“趕海闖?！薄暗诌呄蜻叀钡淖藨B(tài)，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，加快建設中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)振興主戰場(chǎng)。

提升“一體”能級。把五象新區打造成為面向東盟的國際科技創(chuàng )新中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。依托中國—東盟信息港南寧核心基地建設，服務(wù)推動(dòng)全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地建設，構建大數據、云計算、人工智能、平臺經(jīng)濟等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國—東盟衛星遙感應用中心合作能級，創(chuàng )建國家數字服務(wù)出口基地，培育中國—東盟大數據交易市場(chǎng)，打造面向東盟的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區。依托中國—東盟人才城、科技城建設，落實(shí)人才“雙23條”政策，大力引進(jìn)急需緊缺創(chuàng )新人才和國際化人才，加快建設楞塘湖科創(chuàng )園區、人力資源產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)大院大所、理工類(lèi)高校、中央直屬企業(yè)等高端創(chuàng )新主體集中布局研發(fā)機構、產(chǎn)學(xué)研基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究院。加快建設國家級知識產(chǎn)權保護中心，推進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設。依托中國—東盟金融城建設，大力引進(jìn)金融機構區域性總部、功能性總部、金融中后臺服務(wù)機構等，拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)跨境電商結算取得突破，深化數字人民幣試點(diǎn)，推進(jìn)中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營(yíng)運中心加快分公司設立、中通支付場(chǎng)景加快備案，力爭年內新增金融機構（企業(yè)）50家以上。

提質(zhì)“東翼”發(fā)展。堅持“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展，鞏固向海經(jīng)濟示范園區成果，重點(diǎn)推進(jìn)電池新材料產(chǎn)業(yè)園、六景化工園區（中國·南寧新材料產(chǎn)業(yè)園）建設，加快完善新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)化工新材料、高端紙制品深加工項目，加速臨港產(chǎn)業(yè)集聚。打好征地拆遷攻堅戰，加快產(chǎn)業(yè)基礎設施和生活配套設施建設，加強六景、巒城、伶俐與主城區通道聯(lián)系，加快張六市政路建設。全力服務(wù)平陸運河南寧段建設，做好搬遷安置后半篇文章，加快新福鎮規劃建設，打造美麗宜居新鎮區，加快平塘江口綜合港區規劃，深度融入平陸運河經(jīng)濟帶。

提速“西翼”建設。推進(jìn)園區基礎設施建設和征地拆遷，加快空港片區、鐵路港片區、綜合保稅區二期建設，持續打造空港國際跨境電商中心等貿易平臺，打造跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區重要承載地。推進(jìn)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區建設，抓緊落實(shí)“123”規劃體系，引進(jìn)電子信息、高端裝備制造、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)項目，將合作區打造成為深邕產(chǎn)業(yè)合作重要承載地和跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈先行示范區。

（三）奮力激發(fā)消費帶動(dòng)新活力

深入實(shí)施擴大內需戰略，充分釋放消費潛能，推進(jìn)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，鞏固服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

讓消費“熱起來(lái)”“旺起來(lái)”。圍繞打造國際消費中心城市，大力開(kāi)展“2024消費促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“市場(chǎng)活力提升、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、龍頭項目引進(jìn)、消費主體壯大、平臺經(jīng)濟發(fā)展、消費品牌培育”六大行動(dòng)，推進(jìn)文旅體商融合，開(kāi)發(fā)“吃住行游娛購”等多元消費業(yè)態(tài)，打造南寧老友粉等本地美食消費熱點(diǎn)，推進(jìn)比亞迪直營(yíng)旗艦店等品牌首店落地，打響“樂(lè )購南寧”消費品牌。圍繞建設國家旅游樞紐城市、區域性國際旅游中心城市，積極加入絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，打造“東盟游客游中國，中國游客游東盟”的重要集散地。密切與桂林、北海、崇左等地的銜接，強化首府服務(wù)全區的旅游集散功能。構建環(huán)首府、環(huán)大明山文化旅游發(fā)展圈，打造百里秀美邕江文化旅游發(fā)展軸，推出“兩山一關(guān)”、北部灣濱海自駕游、山頂露營(yíng)自駕游等具有地域聯(lián)動(dòng)特色的精品旅游線(xiàn)路，加快平陸運河文旅帶規劃，形成串珠成鏈、連點(diǎn)成面的旅游發(fā)展格局。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，培育提升一批國家級、自治區級夜間消費集聚區。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，打造“廣西三月三”暨南寧國際民歌藝術(shù)節、賓陽(yáng)炮龍節等文化品牌，創(chuàng )作、傳承一批精品劇目，鼓勵舉辦演唱會(huì )、音樂(lè )會(huì )等大型文藝演出，培育本土戲劇、脫口秀、樂(lè )隊駐演等小劇場(chǎng)演出，點(diǎn)燃節慶演藝市場(chǎng)，讓老友南寧時(shí)時(shí)有“節”、處處有“戲”！

讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“聚起來(lái)”“強起來(lái)”。大力發(fā)展現代物流業(yè)，加快完善物流樞紐基礎設施，打造國家骨干冷鏈物流基地，建立多式聯(lián)運企業(yè)庫，積極引進(jìn)貨代、物流等龍頭企業(yè)，建設供需適配、內外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系。大力發(fā)展現代金融業(yè)，著(zhù)力抓好金融服務(wù)、金融改革創(chuàng )新、資本市場(chǎng)等工作，做好科創(chuàng )金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。推動(dòng)設立廣西資本市場(chǎng)服務(wù)基地，促進(jìn)企業(yè)上市和上市公司質(zhì)量同步提升。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，依托東博會(huì )、峰會(huì )，加快發(fā)展會(huì )展服務(wù)業(yè)；壯大人力資源服務(wù)業(yè)，打造區域性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區；著(zhù)力發(fā)展會(huì )計、法律、咨詢(xún)評估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，打造自貿試驗區南寧片區法務(wù)商事服務(wù)中心，創(chuàng )建具有國際影響力的生產(chǎn)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌。大力發(fā)展數字經(jīng)濟。建設更高水平“智慧南寧”，布局新一代網(wǎng)絡(luò )通信產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展公共數據授權運營(yíng)工作，發(fā)揮數據要素乘數效應，升級打造聯(lián)通東盟的“數字絲綢之路”。加快軌道科技產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等數字經(jīng)濟集聚區建設。深化軟件信息服務(wù)領(lǐng)域應用，推動(dòng)服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。

（四）奮力推動(dòng)項目投資新增長(cháng)

強化項目全周期管理，建立促進(jìn)投資增長(cháng)工作閉環(huán)，千方百計增加投資實(shí)物量。

堅持以項目支撐投資。精準謀項目，聚焦“三大工程”、水網(wǎng)、交通等國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，結合“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，策劃推進(jìn)一批基礎設施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。建立項目策劃專(zhuān)家庫，發(fā)揮專(zhuān)家包裝項目、引進(jìn)項目積極作用。提速推項目，全力推進(jìn)交通、能源、水利、園區等一批重大基礎設施項目建設，服務(wù)保障機場(chǎng)改擴建、環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程等自治區重點(diǎn)項目。高效保項目，搭建政金企平臺，建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制，發(fā)揮政府性融資擔保增信和財政資金杠桿撬動(dòng)作用；加強重大項目用地、用林指標保障，建立區市縣聯(lián)動(dòng)盤(pán)活存量產(chǎn)業(yè)用地機制，推行工業(yè)項目“標準地”改革，先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給，做好用地“即到即辦”報批服務(wù)；深化天然氣大工業(yè)用戶(hù)市場(chǎng)化改革，降低用氣成本。

堅持以招商擴大投資。夯實(shí)招商引資“一把手”工程，建立產(chǎn)業(yè)園區“一把手”招商引資激勵機制，以項目落地實(shí)效考核招商工作。強化市投促委統籌調度職能，發(fā)揮全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作隊鏈式集群招商作用，完善“市抓百億、縣抓十億”市縣聯(lián)動(dòng)招商機制，大力實(shí)施“鏈主”招商、資本招商、場(chǎng)景招商、駐點(diǎn)招商、大數據靶向招商，重點(diǎn)推進(jìn)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作招商。年內新簽投資5000萬(wàn)元以上項目超200個(gè)，其中工業(yè)項目超160個(gè)。

堅持以環(huán)境吸引投資。對接國際經(jīng)貿規則，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。深化要素市場(chǎng)改革，開(kāi)展貿易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革創(chuàng )新試點(diǎn)，加快融入全國統一大市場(chǎng)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批機構職能轉變。優(yōu)化“流程再造+智慧化”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政府采購領(lǐng)域電子簽章的應用。健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達快辦機制，切實(shí)幫助企業(yè)解難題。厘清政商交往“負面清單”，構建親清統一的新型政商關(guān)系。探索實(shí)施市場(chǎng)準入承諾即入制，推進(jìn)中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心建設，成立營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)委員會(huì )，強化惠企政策兌現，引導市場(chǎng)主體增強發(fā)展信心。

（五）奮力走活開(kāi)放發(fā)展新棋局

堅持擴大對內對外開(kāi)放并重，用足用好中央支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地政策，推動(dòng)實(shí)現“貨從南寧走、錢(qián)從南寧過(guò)、賬在南寧結、數在南寧聚、產(chǎn)業(yè)在南寧落地、人才在南寧聚集”。

構建更強輻射大樞紐。大力推進(jìn)“公鐵水空”立體交通網(wǎng)建設，打造服務(wù)中南西南、面向東盟的國際物流樞紐。水路方面，加快推動(dòng)南寧（牛灣）至貴港3000噸級航道工程開(kāi)工，推進(jìn)平塘江口作業(yè)區及礙航橋梁改造項目前期工作。公路方面，建成通車(chē)上林至橫縣公路一期工程，加快建設南寧南過(guò)境線(xiàn)、隆安至碩龍、橫州至欽州港等高速公路項目，開(kāi)工建設上林至橫縣公路二期工程等高速公路項目，加快推動(dòng)鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）開(kāi)工建設，加快推進(jìn)G80廣昆高速南寧至百色段改擴建二期工程。鐵路方面，加快建設南玉城際鐵路、南玉高鐵橫縣站綜合交通樞紐工程等項目，推進(jìn)五象火車(chē)站、南寧站和南寧南站改擴建、大塘至吳圩機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等項目前期工作。航空方面，完善以南寧吳圩機場(chǎng)為中心的客貨航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)南寧吳圩機場(chǎng)改擴建工程和T3航站區及配套設施工程建設，力爭新開(kāi)通全貨機航線(xiàn)2條以上，新增駐場(chǎng)全貨機1架，推動(dòng)國際貨郵吞吐量穩步提升。

打造更高效率大通道。提速建設中越跨境物流快速通道。加強硬聯(lián)通，推動(dòng)南防鐵路南寧至欽州段增建二線(xiàn)及友誼關(guān)口岸至越南段高速公路段項目前期工作，加快湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造前期工作，積極培育南寧至東盟主要國家的國際貨運航線(xiàn)。加強軟聯(lián)通，探索大宗商品“先放后檢”、農食產(chǎn)品“綠色通道”等監管模式，依托國際貿易“單一窗口”為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”綜合服務(wù)，探索建立南寧—崇左通關(guān)便利化合作機制，提升通關(guān)便利化水平。大力發(fā)展跨境運輸和多式聯(lián)運，常態(tài)化運行中越跨境公路直通車(chē)，依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開(kāi)行規模。加強“網(wǎng)聯(lián)通”，加快建設智慧口岸，加快跨境物流信息平臺建設，整合跨境物流信息數據查詢(xún)、車(chē)輛運力組織、倉儲訂單管理等功能，提升中越跨境物流快速通道信息化水平。

構建更高能級大平臺。推動(dòng)東博會(huì )、峰會(huì )升級發(fā)展，打造國際化展會(huì )、峰會(huì )產(chǎn)業(yè)聚集地。高質(zhì)量建設自貿試驗區南寧片區，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加快建設南寧片區協(xié)同發(fā)展區，構建自貿試驗區新增長(cháng)極。加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區南寧片區建設，加強與沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化與東部沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)協(xié)作、品牌合作，吸引東部省份、央企和社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)合作區建設。全力推進(jìn)中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園南寧擴展區建設，打造多層次、多品類(lèi)的中國—東盟大宗商品交易市場(chǎng)。

發(fā)展更高水平大貿易。加快建設中國—東盟（南寧）水果交易中心、中國廣西進(jìn)出口中藥材貿易中心、南寧農產(chǎn)品交易中心（二期）等一批區域性大市場(chǎng)，支持大宗商品進(jìn)口供應鏈平臺建設，發(fā)展大宗商品貿易，建設大宗商品進(jìn)口基地、儲運基地，推動(dòng)更多貨物等要素在南寧集散和沉淀。用好東盟網(wǎng)絡(luò )傳播資源，擴大南寧產(chǎn)品知名度，提高跨境電商通關(guān)效能，完善跨境電商集散分撥配套，打造面向東盟的跨境電商基地。繼續加快建設面向東盟的區域性國際郵政快遞樞紐。加強與區內沿海沿邊城市協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)政策共享、資源共用、貿易共興、市場(chǎng)共建。

南寧是面向東盟的前沿和窗口，要把擴大開(kāi)放作為“棋眼”，聚焦跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與“向海圖強”雙向發(fā)力，更大力度“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，走活發(fā)展這盤(pán)大棋，勇做國內最近東盟、最懂東盟的省會(huì )城市！

（六）奮力積蓄加快發(fā)展新動(dòng)能

用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，多用改革的辦法做好放活的文章，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。

深化產(chǎn)業(yè)園區改革發(fā)展行動(dòng)。抓緊推進(jìn)五象新區與經(jīng)開(kāi)區整合后續改革，實(shí)現體制機制、政策體系、主導產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放平臺等領(lǐng)域全面深度融合。抓緊推進(jìn)高新區牽頭負責東部新城建設涉及的體制改革，形成運轉高效、協(xié)同發(fā)力的園區管理新機制。抓緊推進(jìn)東盟經(jīng)開(kāi)區體制機制改革，推動(dòng)與武鳴區及教育園區協(xié)同發(fā)展。

實(shí)施新一輪機構改革。優(yōu)化政府機構設置和職能配置，精簡(jiǎn)規范和優(yōu)化調整議事協(xié)調機構，精減人員編制、規范部門(mén)領(lǐng)導職數，健全科學(xué)技術(shù)、“三農”工作、數據管理、產(chǎn)業(yè)園區改革發(fā)展等機構和職責，持續深化行政執法體制改革，調整完善鄉鎮（街道）機構設置和管理體制。

推進(jìn)財稅金融體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)零基預算管理改革，嚴格審批重大財政項目資金和重大財政支出，加快推進(jìn)市以下財政事權和支出責任劃分改革，改革完善市對下財政體制，健全市對縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區轉移支付、財政預算管理等方面的制度機制，優(yōu)化增值稅留抵退稅分擔機制，積極支持財力下沉。加大各類(lèi)資金市級統籌力度，加強綜合治稅管理，優(yōu)化整合財政資金供給結構。深化財金聯(lián)動(dòng)，改革投融資體制機制，不斷完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，設立項目前期工作、征地拆遷、招商引資、還本付息等資金池，降低融資成本，提高融資效率。

深化國有企業(yè)改革。鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)市屬?lài)衅髽I(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，優(yōu)化國有資本境內外布局，發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、公共服務(wù)和重大戰略任務(wù)的支撐作用，以資源和市場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，加快構建軌道交通、污水處理、固廢處理及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。加大國有資源資產(chǎn)盤(pán)活力度，利用“用、售、租、融”等方式，爭取年內資產(chǎn)盤(pán)活300億元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和民生領(lǐng)域。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入開(kāi)展“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)解難題”行動(dòng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等政策舉措。引導金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)首貸、信用貸等支持。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(cháng)效機制，持續整治涉企違規收費。實(shí)施分型分類(lèi)精準幫扶，做到“有呼必應、無(wú)事不擾”，讓廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有信心、有闖勁、大膽干、發(fā)展好。

（七）奮力繪就鄉村振興新畫(huà)卷

堅持城鄉融合發(fā)展，深入實(shí)施農業(yè)強市戰略，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，統籌推進(jìn)鄉村全面振興。

確保守住糧食安全底線(xiàn)。全面落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責，分批整改永久基本農田流出問(wèn)題，守牢707.04萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)和602.23萬(wàn)畝永久基本農田紅線(xiàn)，保持糧食播種面積在639.3萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量不低于212.8萬(wàn)噸，新增高標準農田建設9.55萬(wàn)畝、改造提升3.9萬(wàn)畝。統籌抓好重要農產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，甘蔗、蔬菜（含食用菌）、水果產(chǎn)量分別達到1050萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸、542.5萬(wàn)噸。實(shí)施糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，新植蔗面積達63.77萬(wàn)畝。加快農田水利設施建設，推進(jìn)邕北灌區、伶俐水庫及灌區、屏山水庫及灌區前期工作，實(shí)施水庫除險加固和中小河流治理。支持糧食物資儲備基礎設施建設。

確保守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實(shí)好防返貧監測幫扶機制，推動(dòng)防止返貧監測與低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺互聯(lián)互通、幫扶政策銜接并軌，深化“縣級國有平臺+強村公司”混合所有制改革，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效。推動(dòng)粵桂協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展，抓好“圳品”認證、農產(chǎn)品“供深基地”建設。

提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做大做強鄉村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快倉儲保鮮冷鏈物流體系及林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設，新增市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，力爭新獲批創(chuàng )建1個(gè)自治區級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新獲認定6個(gè)自治區級現代特色農業(yè)示范區。培育“邕”系農業(yè)品牌，加快發(fā)展“邕味”預制菜，提升“邕字號”農產(chǎn)品在粵港澳大灣區的市場(chǎng)占有率。大力發(fā)展設施農業(yè)，推動(dòng)現代設施種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)規模發(fā)展，沿張六市政路布局發(fā)展設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)，打造連接新城和主城的現代農業(yè)示范帶。發(fā)展現代種業(yè)，新增自治區審定的水稻、玉米、大豆等主要農作物新品種100個(gè)以上。

提升鄉村建設水平。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，推進(jìn)適用性村莊規劃編制，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村。深入推進(jìn)農村危房改造，加快農村生活垃圾轉運處理設施項目建設，持續推進(jìn)農村污水、垃圾、廁所“三大革命”。加快實(shí)施鄉村道路“三項工程”，推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，打通群眾出行“最后一公里”。深入實(shí)施農村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，年內力爭農村自來(lái)水普及率提高到92.5%。

提升鄉村治理水平。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相融合的鄉村治理體系，抓實(shí)矛盾糾紛源頭預防，防范處置非法宗教和邪教活動(dòng)，全力打造平安鄉村。爭創(chuàng )“民主法治示范村”，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)、“法律明白人”培育工程。努力實(shí)現“一村一輔警”全覆蓋，提升農村社會(huì )治安防控體系。構建新時(shí)代村規民約，推進(jìn)農村精神文明建設，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化。進(jìn)一步優(yōu)化市域空間布局，強化規劃引領(lǐng)，堅持“一縣一策”，試點(diǎn)先行，提高建設水平。加強歷史文化名鎮名村和傳統村落保護利用，深入實(shí)施水、交通、能源、環(huán)衛、園林補短板強弱項行動(dòng)，推動(dòng)易地扶貧搬遷安置區融入城鎮，推進(jìn)高鐵馬山站、南寧北站周邊區域規劃建設。

（八）奮力塑造綠城宜居新品質(zhì)

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進(jìn)城市內涵式發(fā)展，深化建管融合，讓城市顏值更高、品質(zhì)更優(yōu)、更有溫度。

城市功能要更完備。高質(zhì)量實(shí)施國土空間總體規劃，啟動(dòng)“十五五”規劃編制工作，加快編制完善中長(cháng)期戰略系列規劃，明確建設面向東盟開(kāi)放合作的國際化大都市的實(shí)現路徑。推進(jìn)“三大工程”建設，爭取專(zhuān)項債、中央資金、金融機構支持，推進(jìn)興寧區三塘南路西側地塊、西鄉塘區秀安路1號地塊等5個(gè)保障性住房和雞村、望州路北三里片區等8個(gè)城中村改造項目、5個(gè)“平急兩用”公共基礎設施項目建設。推進(jìn)軌道交通建設，推進(jìn)軌道交通6號線(xiàn)一期工程等項目建設，加快機場(chǎng)線(xiàn)一期工程（吳圩機場(chǎng)—那丹）、5號線(xiàn)二期（南延）工程前期工作。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，持續推進(jìn)歷史文化名城申報工作，力爭邕州古城·中山路歷史文化街區項目竣工，邕州古城·水街歷史文化街區開(kāi)街，加快推進(jìn)民歌湖改造升級工程，持續推進(jìn)老舊街區、廠(chǎng)區、小區改造等城市更新項目，完善社區養老托育、停車(chē)、家政便民、文化休閑等功能。實(shí)施3.5萬(wàn)盞路燈節能改造。增強供排水防澇能力，推進(jìn)邕江引水二期項目及石埠、五象等4個(gè)供水廠(chǎng)建設，加快石埠堤改擴建等堤防工程建設，加快地下空間開(kāi)放和地下管網(wǎng)更新改造，推進(jìn)林里橋片區雨水調蓄工程、中心城區排澇泵站建設工程等城市排水防澇基礎設施建設。增強污水垃圾處理能力，加快推進(jìn)伶俐、六景、馬巢河、沙井等水質(zhì)凈化廠(chǎng)開(kāi)工建設，實(shí)現六景生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)營(yíng)運，加快推動(dòng)賓陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)等固廢項目建設，開(kāi)展江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址及前期工作。

城市治理要更溫暖。完善城市管理“一委一辦一平臺”體系，增強城市運行管理服務(wù)平臺功能應用，深化“大行動(dòng)”機制，鞏固拓展全國文明城市創(chuàng )建成果，推動(dòng)創(chuàng )城創(chuàng )衛常態(tài)化、成果長(cháng)效化。提升宜業(yè)指數，開(kāi)展背街小巷提質(zhì)改造，創(chuàng )新臨時(shí)設攤綜合治理，人性化、規范化、特色化管理夜間經(jīng)濟，優(yōu)化新業(yè)態(tài)監管，整治網(wǎng)約車(chē)、駕培、貨運等重點(diǎn)行業(yè)亂象。提升休閑指數，鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng )建成果，推進(jìn)口袋公園、體育公園建設，加強邕江沿岸公園綜合治理，支持青秀山參與南寧國家植物園創(chuàng )建。提升安居指數，鞏固拓展居民小區物業(yè)管理專(zhuān)項整治成果，推動(dòng)執法進(jìn)小區，重組整合國有物業(yè)企業(yè)，探索大物業(yè)模式，提高老友議事會(huì )、物管會(huì )、業(yè)委會(huì )等議事協(xié)調機構覆蓋率，改造無(wú)物業(yè)小區基礎設施，提升小區物業(yè)服務(wù)水平，讓群眾住得更安心、就業(yè)更省心、生活更舒心！

生態(tài)優(yōu)勢要更持久。統籌山水林田湖草一體化保護和系統治理，持續擦亮綠城生態(tài)金字招牌。打好藍天保衛戰，深化大氣污染治理，堅持常態(tài)化減污降碳措施，強化污染天氣預警響應和聯(lián)防聯(lián)控，全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于96.4%。打好碧水保衛戰，加強水環(huán)境綜合治理和水土保持治理，持續開(kāi)展水質(zhì)“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)，加強水域源頭治理防控，強化河湖長(cháng)制，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。鞏固建成區黑臭水體治理成效，加快消除橫州市、武鳴區黑臭水體，城市污水集中收集率穩定達到75%以上。打好凈土保衛戰，持續推進(jìn)土壤污染防控，全面推進(jìn)無(wú)廢城市建設，加強土壤污染源頭排查防控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平。推動(dòng)城鄉生活垃圾分類(lèi)處理和減量化、資源化。狠抓中央、自治區生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。

（九）奮力構筑團結幸福新家園

深入開(kāi)展“訪(fǎng)民情、問(wèn)民意、解民憂(yōu)”專(zhuān)項行動(dòng)，加強兜底性、基礎性、普惠性民生建設，盡力而為、量力而行、久久為功，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

鑄牢中華民族共同體意識。把鑄牢中華民族共同體意識作為全市各項工作的主線(xiàn)，全域實(shí)施民族團結進(jìn)步“七大工程”，著(zhù)力建設“五個(gè)家園”。廣泛開(kāi)展中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，貫穿于日常形勢宣傳、主題宣傳、典型宣傳等各領(lǐng)域各方面。從社區抓起，推廣蟠龍社區、中華中路社區民族事務(wù)管理等具有首府特色和時(shí)代特征的“南寧經(jīng)驗”，優(yōu)化“四平臺”服務(wù)內容，營(yíng)造各族人民一家親的濃厚氛圍。大力實(shí)施各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融“三項計劃”，不斷鞏固各族人民團結奮斗的良好局面，在鑄牢中華民族共同體意識示范區建設中走在前、作表率。

堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)穩崗擴崗、帶動(dòng)就業(yè)、社保補貼等就業(yè)政策，推動(dòng)來(lái)邕留邕高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體實(shí)現充分就業(yè)。健全勞動(dòng)權益保障機制，加強困難就業(yè)群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加快出臺一批支持青年人才發(fā)展的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)廣西青年發(fā)展友好型城市試點(diǎn)建設。

促進(jìn)教育擴優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局規劃，新建、改擴建中小學(xué)校及幼兒園共25所，擴大學(xué)位供給。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，不斷提升保育教育質(zhì)量。推進(jìn)集團化辦學(xué)工作，持續深化體教融合，繼續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，做好“雙減”改革和“雙新”改革示范區建設收官工作，年內建成自治區示范性高中及特色高中各1所。加快建設面向東盟的職業(yè)教育合作區，在產(chǎn)業(yè)園區共建自治區級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，整合組建市職業(yè)教育研究機構。完善教育園區武鳴東片區基礎設施、公共服務(wù)及商業(yè)配套設施。支持南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面加強內涵建設，提升關(guān)鍵辦學(xué)能力，建設更高層次、更高水平、更具特色的職業(yè)院校。推動(dòng)南寧學(xué)院碩士學(xué)位授予單位建設，夯實(shí)升格南寧大學(xué)基礎。設立東盟國家留學(xué)生獎學(xué)金，擴大留學(xué)生規模。

推進(jìn)健康南寧建設。加快推進(jìn)緊密型醫聯(lián)體建設，高標準推進(jìn)國家公立醫院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新，引進(jìn)區內外中醫藥領(lǐng)軍人才建設中醫工作室，打造提升“朱璉針灸”等特色品牌。加強市中醫醫院、市中西醫結合醫院建設，創(chuàng )建國家中醫藥健康旅游示范區。加強公共衛生服務(wù)，提升傳染病防控和衛生應急處置能力。全域推進(jìn)基層衛生創(chuàng )建，重點(diǎn)抓好國家衛生城鎮復審、創(chuàng )建工作。做好危重孕產(chǎn)婦救助、精神障礙患者社區康復等工作，實(shí)施南寧急救醫療中心西區急救分中心、一站式患者服務(wù)中心等一批民生項目。加快建設體育強市，努力將南寧市體育運動(dòng)學(xué)校辦成全國一流體校，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，扎實(shí)辦好市第十一屆運動(dòng)會(huì )、南寧馬拉松、環(huán)廣西（南寧站）等賽事活動(dòng)，構建更高水平全民健身服務(wù)體系。

健全“一老一小”服務(wù)體系。探索城市“物業(yè)+養老”服務(wù)和農村互助養老服務(wù)，加快市城市養老服務(wù)中心項目建設，發(fā)展養老、醫養結合、康養產(chǎn)業(yè)。完善社區居家養老服務(wù)項目，增設一批長(cháng)者飯堂，開(kāi)展老年人助浴服務(wù)試點(diǎn)、家庭養老床位建設等項目，為不少于1萬(wàn)名城市五類(lèi)老年人提供居家養老服務(wù)。持續落實(shí)三孩生育政策，引導多元化托育服務(wù)，打造2—3家兒童友好醫院。推進(jìn)市社會(huì )福利院提升改造工程、兒童福利院工程建設，開(kāi)工建設嬰幼兒照護服務(wù)指導中心，持續深化農村留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。扎實(shí)做好兒童友好城市建設。

織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)。深入實(shí)施全民參保計劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度，開(kāi)展個(gè)人養老金制度試點(diǎn)。深化長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)，建立長(cháng)期護理保險居家護理、失能評估等系列地方標準。統籌抓好城鄉低保金、社會(huì )救助資金、殘疾人兩項補貼等補助資金發(fā)放，推進(jìn)“社會(huì )救助+慈善”試點(diǎn)工作，夯實(shí)社會(huì )救助兜底保障。深化雙擁共建，扎實(shí)推進(jìn)“雙清單、三助力”工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“八連冠”。

群眾利益無(wú)小事，我們要從一件件小事做起，從一個(gè)個(gè)問(wèn)題抓起，讓各族群眾看到更多變化，得到更多實(shí)惠！

（十）奮力開(kāi)創(chuàng )安全穩定新局面

統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感筑牢安全穩定底線(xiàn)。

健全社區治理體系。用好“社區吹哨、部門(mén)報到”常態(tài)化機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺作用，提升基層社區治理現代化能力。強化社區服務(wù)功能，加快完善社區基本公共服務(wù)、便民商業(yè)配套、市政配套等基礎設施，打造承載教育、健康、養老、治理等功能的生活服務(wù)共同體，提高“政、校、企、醫、社”為一體的社區康養綜合服務(wù)水平。建設完整社區示范項目。推進(jìn)數字社會(huì )建設。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。建立健全部門(mén)協(xié)同配合、權責一致、激勵約束相容的金融風(fēng)險處置責任機制，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)?！耙粋徊摺本珳驶獾胤絺鶆?wù)風(fēng)險，有力有序化解存量債務(wù)，嚴禁新增政府隱性債務(wù)。健全基層“三?！边\行流程管理機制，保障“三?！敝С?。盡快消除房地產(chǎn)風(fēng)險項目，全力以赴保交樓、保民生、保穩定。

狠抓安全生產(chǎn)。全面落實(shí)國務(wù)院部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，突出抓好礦山、道路交通、建筑施工、?；?、城鎮燃氣、自建房、電動(dòng)自行車(chē)消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。集中開(kāi)展消防大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導行動(dòng)。抓好防災減災救災和應急處置工作，建立健全食品藥品安全監管長(cháng)效機制，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

維護社會(huì )穩定。深入開(kāi)展“大排查、化矛盾、護穩定”活動(dòng)，深化平安南寧、法治南寧建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加快推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，縱深開(kāi)展化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項行動(dòng)。持續暢通12345便民服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)回應和解決群眾訴求。進(jìn)一步加強全民國防教育，充分釋放國防動(dòng)員新體制新效能，大力支持部隊練兵備戰。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴厲打擊黃賭毒、“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、養老詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪行為，維護首府社會(huì )大局和諧穩定。

三、全面加強政府自身建設

把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程各方面，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，打造人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

加強政治建設。把堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最大的政治、最大的大局，把全面系統深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為履職首要，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化從政治上想問(wèn)題、作決策、辦實(shí)事，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。鞏固拓展主題教育成果，更好轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措和成效。

加強法治建設。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì )報告工作，嚴格執行人大及其常委會(huì )決議決定，依法接受人大及其常委會(huì )監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，鞏固全國法治政府建設示范市創(chuàng )建成果。嚴格執行重大行政決策程序規定，發(fā)揮好政府參事、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )等咨政作用，提高依法科學(xué)決策水平。繼續做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，創(chuàng )新行政執法方式，發(fā)揮柔性執法的作用，加強基層法治政府建設，提升依法行政水平。

加強效能建設。完善“高效辦成一件事”機制，在履職中多踩油門(mén)、少踩剎車(chē)，多設路標、少設路障。建設高水平數字政府，打造協(xié)同高效數字機關(guān)。提高政府執行力，持續增強干部項目策劃、招商引資、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“五種能力”，實(shí)行市領(lǐng)導包干制，推行“四下基層”制度，杜絕解放思想口號化、工作落實(shí)淺表化，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)。建立健全保護激勵、容錯糾錯機制，讓干部敢于擔當、放心作為。

加強清廉建設。堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，建設清廉政府。持續加固中央八項規定精神堤壩，樹(shù)立正確權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，堅決防范和糾治急功近利、竭澤而漁、違規舉債、勞民傷財搞政績(jì)工程、數據造假、“新形象工程”等問(wèn)題。堅持過(guò)緊日子，嚴控一般性支出和非剛性非必要支出，把資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。今年，繼續在就業(yè)、教育、健康、敬老等領(lǐng)域實(shí)施一批為民辦實(shí)事工程。

各位代表！展望2024，正如習近平總書(shū)記所指出的：我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，在市委的正確領(lǐng)導下，解放思想、創(chuàng )新求變，向海圖強、開(kāi)放發(fā)展，重實(shí)效、強實(shí)干、抓落實(shí)，舍我其誰(shuí)強擔當、行必首善創(chuàng )一流，為加快建設面向東盟開(kāi)放合作的國際化大都市，譜寫(xiě)中國式現代化南寧篇章而努力奮斗！