1月24日，內蒙古興安盟公署官網(wǎng)公布《興安盟行政公署2024年工作報告》。報告指出，抓好防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程。圍繞打贏(yíng)科爾沁沙地殲滅戰，重點(diǎn)治理5.8萬(wàn)畝裸露沙地，確保603個(gè)地塊全部殲滅，率先實(shí)現“綠中無(wú)黃”目標。積極爭取總投資1.4億元的興安盟科爾沁沙地綜合治理項目，完成綜合治理18.15萬(wàn)畝、非沙化土地生態(tài)修復3.2萬(wàn)畝，建設小型水利水保措施130處。謀劃實(shí)施60萬(wàn)千瓦“光伏+治沙項目”，設立工程建管引導基金，最大限度提高企業(yè)積極性，采取以工代賑等方式提高當地群眾參與度，實(shí)現沙地增綠、企業(yè)增效、群眾增收。

報告還強調，自2024年1月起，實(shí)施嚴格的新能源產(chǎn)業(yè)盟級統籌政策，各旗縣市和盟直有關(guān)單位新能源意向項目必須先報審，獲得盟委、行署相關(guān)會(huì )議議定批準后，方可簽約實(shí)施。

原文如下：

蘇和同志在盟委（擴大）會(huì )議

暨全盟經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)

（2024年1月16日）

同志們：

接下來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)曉兵書(shū)記講話(huà)精神，我簡(jiǎn)要總結2023年工作，具體部署2024年全盟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去一年，我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區黨委、政府工作要求，按照盟委“三穩五進(jìn)”工作思路，積極應對經(jīng)濟下行壓力，穩中求進(jìn)、奮力前行，經(jīng)濟持續向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。預計全年地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)3.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)17%，規模以上工業(yè)增加值剔除煤炭下拉因素增長(cháng)7.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)3.3%，一般公共預算收入剔除一次性收入因素增長(cháng)8.9%，一般公共預算支出首次突破350億元，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.2%和8.9%。主要做了六個(gè)方面工作。

一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓經(jīng)濟，在調結構、換動(dòng)能上取得了新成效。農牧業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。實(shí)施高標準農田建設91萬(wàn)畝、黑土地保護性耕作827萬(wàn)畝，糧食播種面積1563萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量135.6億斤、居全區第二位，實(shí)現“十四連豐”。水稻示范田刷新全區單產(chǎn)紀錄，大豆創(chuàng )全區和東北地區高產(chǎn)紀錄，扎賚特旗成為國家首批、全區首個(gè)整縣域推進(jìn)高標準農田建設試點(diǎn)旗縣。400萬(wàn)畝灌區項目加快推進(jìn)，6個(gè)大中型灌區納入國家相關(guān)規劃?？茖W(xué)儲糧實(shí)現節糧減損4.2億斤，相當于“再造1個(gè)產(chǎn)糧大縣”。以國家級現代畜牧業(yè)試驗區建設為引領(lǐng)，實(shí)施項目30個(gè)、完成投資30億元，羊草人工種植面積達到27.7萬(wàn)畝、居全區首位，奶牛存欄24.2萬(wàn)頭、增長(cháng)30%，肉牛飼養量190萬(wàn)頭、增長(cháng)16%，牧業(yè)年度牲畜存欄1290萬(wàn)頭只，實(shí)現“十連穩”。中農興安、杜美牧業(yè)獲批國家級核心育種場(chǎng)。農畜產(chǎn)品加工轉化率達到50%?！鞍柹降V泉水”地理標志產(chǎn)品保護申請獲國家知識產(chǎn)權局受理，“伊刻活泉”在第20屆世界飲用水大會(huì )上獲得“最佳技術(shù)創(chuàng )新”“最佳品牌延展”“最佳包裝和標簽設計”提名?！芭d安盟大米”入選“中國代表性農產(chǎn)品區域品牌”，“興安盟牛肉”榮獲2023年品牌農業(yè)神農獎，“突泉干豆腐”等三件土特產(chǎn)成功注冊地理標志證明商標。工業(yè)轉型穩步推進(jìn)。乳品制造、清潔能源、冶金裝備、新型化工、農畜產(chǎn)品加工“五大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值突破300億元、增長(cháng)14.4%。烏鋼高爐和燒結機改造、興安熱電節能環(huán)保等項目建成投用，蒙牛乳業(yè)獲評國家級綠色工廠(chǎng)，國內在運單體最大陸上風(fēng)電基地—中廣核300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，全盟新能源裝機632萬(wàn)千瓦、占電力總裝機68.7%，率先實(shí)現“兩超過(guò)”目標。舉辦走進(jìn)大灣區合作交流對接會(huì )等14場(chǎng)招商推介活動(dòng)，招商項目到位資金165億元、增長(cháng)26.3%。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全盟存貸款余額分別增長(cháng)11.3%、23.7%。開(kāi)展消費促進(jìn)活動(dòng)900余場(chǎng)，興安盟被評定為國家級“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)城市。中蒙阿爾山邊民互市貿易區獲得自治區批復，外貿進(jìn)出口總額翻倍增長(cháng)。獲評中國首個(gè)全域“避暑旅游目的地”，阿爾山國家級旅游度假區通過(guò)驗收，《守望相思樹(shù)》獲中國電影華表獎，草原宿集、森林雪野等22個(gè)旅游項目建成投運，中國（阿爾山）旅游大會(huì )、第四屆阿爾山校友經(jīng)濟論壇等“三節兩會(huì )一論壇”異彩紛呈，全年接待國內游客2266萬(wàn)人次、旅游收入突破200億元。

二是牢記“國之大者”抓生態(tài)，在綠色化、低碳化上取得了新成效。重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施山水林田湖草沙綜合治理，完成營(yíng)造林25萬(wàn)畝、種草改良177萬(wàn)畝、荒漠化治理22萬(wàn)畝、木本油料和經(jīng)濟林建設31.4萬(wàn)畝、治理水土流失面積87萬(wàn)畝，科爾沁沙地殲滅戰全面啟動(dòng)。環(huán)境保護成效顯著(zhù)。深入打好污染防治攻堅戰，完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)，空氣質(zhì)量持續保持優(yōu)良，10個(gè)地表水國控考核斷面水質(zhì)達標率100%，受污染耕地安全利用率100%。生態(tài)價(jià)值不斷彰顯。土地指標交易、碳匯交易兩筆“好買(mǎi)賣(mài)”走在全區前列，實(shí)施城鄉建設用地增減掛鉤交易1.29萬(wàn)畝，報備入庫水田規模指標5.2萬(wàn)畝，扎賚特旗新民村城鄉建設用地增減掛鉤“整村拆舊建新”成為全區示范項目；啟動(dòng)林草碳匯試點(diǎn)74.3萬(wàn)畝，完成CCER林業(yè)、VCS草原、VCS農田3項全區首單碳匯交易。

三是扭住重點(diǎn)關(guān)鍵抓改革，在優(yōu)環(huán)境、激活力上取得了新成效。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。深入開(kāi)展“兩優(yōu)”專(zhuān)項行動(dòng)，優(yōu)化盟本級政府部門(mén)內外部事項1086個(gè)、精簡(jiǎn)材料1008份、精簡(jiǎn)環(huán)節898個(gè)，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到99.8%，跨區域通辦合作范圍擴大到8省97個(gè)縣。全力助企紓困，組織3.4萬(wàn)名黨政機關(guān)干部定向服務(wù)市場(chǎng)主體9.5萬(wàn)戶(hù)，全盟經(jīng)營(yíng)主體達到16萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)10.5%。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。穩慎推進(jìn)農村宅基地“三權分置”改革，烏蘭浩特市完成全區首宗農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市，科右前旗獲批全國農村產(chǎn)權流轉交易規范化試點(diǎn)，突泉縣被確定為國家農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，盟屬?lài)鬆I(yíng)業(yè)總收入增長(cháng)22.6%。在全區率先推行信訪(fǎng)代辦制?？萍紕?chuàng )新能力穩步提升。全盟科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入增速、投入強度增幅分別排全區第一、第二位。實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動(dòng)，認定科技型中小企業(yè)138家、高新技術(shù)企業(yè)42家，“蒙科聚”興安盟分平臺建成投用。國家農業(yè)科技園區通過(guò)驗收，創(chuàng )建國內首家省級生物育種技術(shù)創(chuàng )新中心，玉米、大豆生物育種推廣面積分別占到全區的32%、90%，超額完成國家試點(diǎn)任務(wù)，順源農牧業(yè)機械制造有限公司等4家單位獲得自治區科學(xué)技術(shù)獎。

四是強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)抓建設，在城鎮化、現代化上取得了新成效。新型城鎮化步伐加快。成功舉辦全盟土地招商推介會(huì )、大烏蘭浩特地區房地產(chǎn)交易大會(huì )，全盟房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售面積實(shí)現“雙增長(cháng)”。改造老舊小區148個(gè)，實(shí)施城市基礎設施建設項目95個(gè)，新建口袋公園6個(gè)，更新改造老舊管網(wǎng)158公里，常住人口城鎮化率達到54.1%。鄉村振興全面推進(jìn)。打造鄉村振興示范村35個(gè)，爭取上級銜接資金11.7億元、實(shí)施項目201個(gè)。積極落實(shí)京蒙協(xié)作六個(gè)“倍增計劃”、落地項目116個(gè)，是全區唯一被國務(wù)院評為“易地扶貧搬遷后續扶持工作成效明顯地區”，義勒力特鎮等4個(gè)鄉鎮被認定為“全國首批農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮”?；A設施不斷完善。G5511草烏高速、S308伊柴段、S204浩察段完工通車(chē)，新改建農村牧區公路490公里，文得根水利樞紐下閘蓄水、引綽濟遼輸水工程隧洞段全線(xiàn)貫通，500千伏賽音昭開(kāi)關(guān)站工程投運。

五是錨定共同富裕抓民生，在補短板、惠民生上取得了新成效。就業(yè)形勢向穩向好。超額完成城鎮新增就業(yè)7000人、農牧民轉移就業(yè)8.9萬(wàn)人目標，深化拓展庭院經(jīng)濟、以工代賑、利益聯(lián)結等途徑促進(jìn)群眾增收，城鄉居民收入增速均居全區第一位。社會(huì )保障力度不斷加大?；踞t保參保率達到98.3%，保障城鄉低保對象超過(guò)15萬(wàn)人，常住人口基本養老保險覆蓋率94.9%，失業(yè)保險和工傷保險參保人數均超額完成年度目標。公共服務(wù)提級擴面。義務(wù)教育鞏固率達到100%，成立盟直醫療機構醫聯(lián)體和六個(gè)旗縣市緊密型縣域醫共體，“一老一小”服務(wù)能力持續提升，獲批國家居家社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目試點(diǎn)。民族團結進(jìn)步繼續走在前。全面啟動(dòng)“全國鑄牢中華民族共同體意識示范盟”創(chuàng )建，黨委書(shū)記民族工作談話(huà)制度被國家民委作為典型經(jīng)驗在全國范圍內推廣，全盟開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)次、覆蓋100萬(wàn)余人次。

六是堅持穩字當頭抓安全，在保穩定、促發(fā)展上取得了新成效。安全生產(chǎn)形勢總體平穩。開(kāi)展全領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，清除重大事故隱患179項，生產(chǎn)安全事故和死亡人數分別下降30.4%和20.8%，連續四年實(shí)現“雙下降”。重大風(fēng)險得到有效防范。穩妥有序化解政府債務(wù)風(fēng)險，“一行一策”推進(jìn)地方法人銀行機構清收處置不良資產(chǎn)，交付“保交樓”1322套、超額完成年度任務(wù)。平安興安建設持續加強。圓滿(mǎn)完成重要時(shí)間節點(diǎn)信訪(fǎng)維穩“三個(gè)不發(fā)生”和安保維穩“五個(gè)嚴防、三個(gè)確?！蹦繕巳蝿?wù)，我盟獲評全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)“合格城市”。

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒認識到，我盟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的諸多深層次矛盾和問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好的解決。一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，總量不足。農牧業(yè)占比高，是全區唯一一產(chǎn)比重超過(guò)30%的盟市，“啞鈴型”經(jīng)濟結構特征明顯。經(jīng)濟總量仍然較小，占全區比重較低。二是投資增長(cháng)乏力，消費不足。2023年投資呈現“高開(kāi)低走”趨勢，謀劃的大項目不多，質(zhì)量也不高，全年新入庫項目計劃總投資同比下降17.6%，項目平均規模不足7000萬(wàn)元，拉動(dòng)作用較弱。消費市場(chǎng)體量較小、增速較慢。三是資源利用粗放，創(chuàng )新不足。土地、水、礦產(chǎn)資源等要素使用依然簡(jiǎn)單粗放，67家高耗能企業(yè)占全部規上工業(yè)企業(yè)的54%，能耗占比達98%?？蒲辛α勘∪?，創(chuàng )新平臺不成熟，科技型企業(yè)少，科技成果落地應用不夠。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，人才不足。信用體系不健全，政策兌現不及時(shí)不到位現象仍然存在，思想觀(guān)念保守，誠信體系建設任重道遠。人才短缺問(wèn)題突出，既缺高精尖領(lǐng)域的高端人才，也缺適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才。面對新形勢新任務(wù)，需要我們采取更有針對性的措施，逐個(gè)破解難題、解決問(wèn)題，凝心聚力做好各項工作。

二、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)

2024年是全面完成“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全盟搶抓機遇、大干快上、創(chuàng )先爭優(yōu)的重要一年，盟委、行署綜合分析研判形勢，提出全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)4%左右，一般公共預算收入增長(cháng)3%左右，一般公共預算支出增長(cháng)4%左右，城鎮新增就業(yè)5000人以上，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右，能耗強度控制在自治區下達任務(wù)以?xún)?。?shí)現上述目標，完成好曉兵書(shū)記剛才強調的“六個(gè)工程”“六項重點(diǎn)工作”“一條主線(xiàn)”總體部署，我們要從以下九個(gè)方面切實(shí)抓好落實(shí)。

第一，緊扣項目投資抓落實(shí)

堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩”，著(zhù)力擴大有效投資，夯實(shí)“穩”的基礎，激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能，助力經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

一是抓好政策落地工程。搶抓機遇，借助政策落地促進(jìn)投資增長(cháng)。圍繞落實(shí)《國務(wù)院推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神的實(shí)施方案》等利好政策，進(jìn)一步抓好配套方案的細化完善和落地見(jiàn)效，對于兩項政策明確支持我盟的33項重大事項要做到“應享盡享”“吃干榨凈”，對于國家級現代畜牧業(yè)試驗區和其他普惠性政策要做到“先行先試”“頂格執行”，實(shí)現政策效果最大化。針對中央經(jīng)濟工作會(huì )議釋放的政策信號和國家部委配套政策措施，盯緊盯牢政策動(dòng)向，積極主動(dòng)對號入座，及時(shí)研究細化措施，分別形成落實(shí)清單，確保政策從“紙上”落到具體項目上。

二是全力擴大有效投資。要抓早抓實(shí)項目建設。錨定366億元年度固定資產(chǎn)投資目標，加強194個(gè)重大項目盟級統籌，專(zhuān)班推進(jìn)20個(gè)“拳頭”項目，開(kāi)展前期手續“集中審批”活動(dòng)，確保重大項目開(kāi)春即開(kāi)工。嚴格政府投資項目管理，堅決杜絕低效無(wú)效投資。要做大做優(yōu)招商引資。圍繞7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，積極做好高載能行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移承接，開(kāi)展“冬春攻勢、揭榜請戰、主帥出征、興安合伙人”四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，積極組織“走出去”“請進(jìn)來(lái)”精準招商活動(dòng)，力爭引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)2家、過(guò)億元項目40個(gè)、超千萬(wàn)元項目200個(gè)，辦結率、開(kāi)工率、資金到位率翻一番，實(shí)現“新簽約項目總量、招大引強、新簽約項目落地率”三個(gè)倍增。

三是加強基礎設施建設。交通要更加便利。啟動(dòng)實(shí)施白阿線(xiàn)烏蘭浩特至阿爾山開(kāi)行動(dòng)車(chē)改造工程，積極盯跑“兩伊”、白突烏、齊烏通鐵路項目前期工作；推動(dòng)G1015新發(fā)至科右中旗、S309繁殖場(chǎng)至阿力得爾、G334新發(fā)至高力板等公路項目年內完工通車(chē)，深化與內蒙古交通集團合作共建，確保S319、S232部分路段技改項目年內開(kāi)工建設，力爭S210突泉至地宮化、G331阿爾山至杜拉爾公路項目年內實(shí)現開(kāi)工，完成農村公路建設440公里。積極盯跑阿爾山機場(chǎng)擴能改造項目和科右前旗、科右中旗通用機場(chǎng)項目盡早獲批。水利要更有保障。加快辦理烏布林水庫工程前期手續，啟動(dòng)實(shí)施興安水庫清淤工程，完成雙城水庫和九龍水庫除險加固工程，確保引綽濟遼一期主線(xiàn)工程基本竣工、二期工程完成40公里管線(xiàn)鋪設安裝。輸電要更加穩定。建設改造10千伏及以上線(xiàn)路1636公里，新增變電容量21萬(wàn)千伏安，完成平川變電站220千伏配套送出總體工程70%以上，確保完成年度投資7.25億元。通訊要更加順暢。新建5G基站400個(gè)以上，實(shí)現各旗縣市主城區、蘇木鄉鎮鎮區深度覆蓋，重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

第二，緊扣生態(tài)建設抓落實(shí)

堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，全力以赴抓治理、強保護、促轉化，扎實(shí)做好美麗內蒙古建設試點(diǎn)工作，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

一是抓好防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程。圍繞打贏(yíng)科爾沁沙地殲滅戰，重點(diǎn)治理5.8萬(wàn)畝裸露沙地，確保603個(gè)地塊全部殲滅，率先實(shí)現“綠中無(wú)黃”目標。積極爭取總投資1.4億元的興安盟科爾沁沙地綜合治理項目，完成綜合治理18.15萬(wàn)畝、非沙化土地生態(tài)修復3.2萬(wàn)畝，建設小型水利水保措施130處。謀劃實(shí)施60萬(wàn)千瓦“光伏+治沙項目”，設立工程建管引導基金，最大限度提高企業(yè)積極性，采取以工代賑等方式提高當地群眾參與度，實(shí)現沙地增綠、企業(yè)增效、群眾增收。

二是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設。要統籌好各類(lèi)規劃落地。圍繞提升生態(tài)規劃的系統性和耦合性，進(jìn)一步加強各類(lèi)規劃銜接和協(xié)調，通過(guò)強化謀篇布局使各個(gè)攻堅戰役、各項重大工程、各類(lèi)生態(tài)要素一體推進(jìn)、一圖盡覽、一目了然，避免治水的只管治水、護田的單純護田。要統籌好重點(diǎn)生態(tài)工程。堅決打好“三北”工程攻堅戰，積極爭取配套資金，實(shí)施國家儲備林等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成營(yíng)造林26萬(wàn)畝、種草改良130萬(wàn)畝，打造5萬(wàn)畝14個(gè)侵蝕溝集雨節水創(chuàng )新工程示范區，治理小流域水土流失面積120平方公里、侵蝕溝1254條，建設“城市苗圃”1200畝以上。要統籌好“三大保衛戰”。開(kāi)展空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)，抓好大烏蘭浩特城區燃煤散燒治理；持續開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，完成科右前旗、科右中旗縣級飲用水水源地劃分調整；大力開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，確保天更藍、地更綠、水更清。

三是全面強化生態(tài)保護。要進(jìn)一步落實(shí)制度機制。立足“大生態(tài)”監管，優(yōu)化生態(tài)部門(mén)內部機構設置，探索生態(tài)環(huán)境監管體制機制轉型。全面落實(shí)河湖長(cháng)制、林草長(cháng)制，持續深化與周邊盟市河湖保護治理合作，繼續開(kāi)展生態(tài)護林員選聘續聘工作。要進(jìn)一步加強平臺建設。推動(dòng)林草重點(diǎn)工作可視化、信息化、智能化建設，在全盟推行內蒙古森林草原生態(tài)系統數字化監管與服務(wù)平臺。建成運行阿爾山哈拉哈河水環(huán)境網(wǎng)格化智慧監管平臺。要進(jìn)一步強化執法監督。扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革后續工作，著(zhù)力解決執法邊界不清晰、執法力量薄弱、執法不嚴格不規范等問(wèn)題。開(kāi)展“綠盾”自然保護地監督、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全監管等檢查，嚴厲打擊危險廢物污染、噪聲污染和環(huán)境監測數據弄虛作假等違法行為。

四是加快促進(jìn)生態(tài)轉化。要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。爭取設立國家碳計量中心（內蒙古）興安盟分中心，發(fā)揮林草資源碳庫功能，完成88萬(wàn)畝CCER造林碳匯項目交易，把碳匯交易這筆“大買(mǎi)賣(mài)”做起來(lái)，力爭在全國碳排放權交易市場(chǎng)中爭取主動(dòng)；扎實(shí)做好經(jīng)濟林增效工程，繼續推進(jìn)300萬(wàn)畝木本油料基地、200萬(wàn)畝經(jīng)濟林及林下經(jīng)濟基地建設，完成28.7萬(wàn)畝建設任務(wù)，各旗縣市至少打造1種特色品種林果產(chǎn)業(yè)品牌；加快推進(jìn)道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植林下中草藥5萬(wàn)畝，全力實(shí)現生態(tài)和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)。要推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。推動(dòng)全社會(huì )資源全面節約集約，盤(pán)活利用閑置低效用地，實(shí)施增減掛鉤跨省交易項目1.2萬(wàn)畝，鞏固“五個(gè)大起底”成果，消化批而未供土地8200畝，新增工業(yè)用地全部按照“標準地”出讓。鼓勵節能節水、節紙節糧、垃圾分類(lèi)、綠色出行，倡導“以電代煤、以電代油”能源消費新模式，打造阿爾山零碳小鎮、白狼零碳林俗小鎮，努力建設低碳城市、綠色鄉村。

第三，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓落實(shí)

堅持“轉變方式、調整結構”，在提質(zhì)量、增效益上下功夫，深耕“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，高質(zhì)量建設國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家重要能源和戰略資源基地。

一是持續做強現代綠色農牧業(yè)。全力建設國家級現代畜牧業(yè)試驗區，大力發(fā)展糧肉乳林草菜“六大興農產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)實(shí)施灌區節水增糧、產(chǎn)業(yè)園區提升、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新等“八大強農舉措”，促進(jìn)全盟農牧業(yè)和農村牧區高質(zhì)量發(fā)展。種植業(yè)要更加突出效益化。始終把保障國家糧食安全擺在首位，開(kāi)工建設30萬(wàn)畝文得根灌區、40萬(wàn)畝二龍濤灌區田間配套工程，完成3萬(wàn)畝哈拉黑灌區改造項目。實(shí)施高標準農田150萬(wàn)畝。開(kāi)展黑土地保護性耕作850萬(wàn)畝、耕地輪作200萬(wàn)畝，建設“噸糧田”60萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩定在135億斤以上。新增羊草、苜蓿等多年生牧草種植面積16萬(wàn)畝，種植青貯玉米、燕麥等一年生飼草168萬(wàn)畝，開(kāi)展檸條平茬加工4.5萬(wàn)畝，年飼草供給量達到1500萬(wàn)噸。實(shí)施種業(yè)振興工程，著(zhù)力建設“看禾選種”平臺8個(gè)，培育優(yōu)質(zhì)玉米、水稻品種5個(gè)。養殖業(yè)要更加突出規?；?。推動(dòng)國家級現代畜牧業(yè)試驗區8大創(chuàng )新實(shí)驗破題起步，61個(gè)支撐項目啟動(dòng)建設，年內完成投資25億元以上。建設大型肉牛養殖場(chǎng)3個(gè)、肉牛標準化育肥場(chǎng)25個(gè)，力爭全年肉牛本地屠宰量突破2萬(wàn)頭。完成4座奶牛牧場(chǎng)建設，千頭荷斯坦規模養殖場(chǎng)達到15家，奶牛存欄達到28萬(wàn)頭以上，生鮮乳產(chǎn)量達到80萬(wàn)噸以上。加快建設10個(gè)肉羊標準化生態(tài)牧場(chǎng)，推動(dòng)20萬(wàn)只肉羊養殖園區項目開(kāi)工并投產(chǎn)，肉羊規?；B殖率達到70%。推動(dòng)德康生豬屠宰及肉制品加工項目主體完工、朗潤肉食品深加工項目竣工投產(chǎn)，力爭農畜產(chǎn)品加工轉化率提高到53%。農牧業(yè)要更加突出品牌化。深入實(shí)施品牌提升工程，培育提升“興安盟羊肉”“興安盟小米”等4個(gè)區域公用品牌和15家企業(yè)產(chǎn)品品牌，新增綠色有機認證企業(yè)9家、標志使用產(chǎn)品21個(gè)，讓“源在興安”“興安產(chǎn)·安心選”唱響全國。

二是持續做大清潔低碳工業(yè)。要推動(dòng)新型工業(yè)提質(zhì)增效。緊盯乳品制造、清潔能源、冶金裝備、新型化工、農畜產(chǎn)品加工“五大產(chǎn)業(yè)集群”，加快“一煙、一鋼、兩肥、四煤”等重點(diǎn)企業(yè)升級改造步伐。完成烏鋼雙高速棒材項目建設，力爭將烏鋼打造成為全盟首家產(chǎn)值超百億元企業(yè)。推動(dòng)玉米化工破題發(fā)展，完成元利化學(xué)玉米生物基新材料項目基礎工程。支持伊利乳業(yè)等企業(yè)創(chuàng )建自治區級綠色工廠(chǎng)，推動(dòng)草原三河等企業(yè)數字化車(chē)間建設，培育創(chuàng )新型中小企業(yè)5家、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)1家，新增規上企業(yè)8家。要推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)提速擴量。加快大規模開(kāi)發(fā)，推動(dòng)蒙能大基地項目上半年開(kāi)工，加快國電投44.5萬(wàn)千瓦、錦聯(lián)64萬(wàn)千瓦項目建設，力爭索倫抽水蓄能電站項目年內完成核準，新增裝機160萬(wàn)千瓦以上，總規模超過(guò)800萬(wàn)千瓦。推動(dòng)金風(fēng)200萬(wàn)千瓦風(fēng)電制綠甲醇、京能和華能綠電制氫等項目開(kāi)工建設，謀劃推動(dòng)中廣核200萬(wàn)千瓦風(fēng)電制氫制甲醇項目納入自治區市場(chǎng)化消納清單，全力打造蒙東綠氫生產(chǎn)合成氨、綠甲醇基地。自2024年1月起，實(shí)施嚴格的新能源產(chǎn)業(yè)盟級統籌政策，各旗縣市和盟直有關(guān)單位新能源意向項目必須先報審，獲得盟委、行署相關(guān)會(huì )議議定批準后，方可簽約實(shí)施。要推動(dòng)園區建設提檔升級。完成盟開(kāi)發(fā)區C級以上化工園區評定，爭取鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、金風(fēng)慶源綠色供電項目年內完工。實(shí)施烏蘭浩特綠色產(chǎn)業(yè)園污水管網(wǎng)改造、突泉工業(yè)園區標準廠(chǎng)房建設、科右中旗工業(yè)園區綜合管網(wǎng)工程，積極推動(dòng)通遼至興安盟天然氣長(cháng)輸管道工程建設，持續提升園區承載能力。

三是持續做優(yōu)生態(tài)文化旅游業(yè)。堅持全域、全季、全業(yè)態(tài)、全要素旅游發(fā)展理念，積極培育旅游休閑城市、創(chuàng )建全國紅色旅游融合發(fā)展示范區。要圍繞“強品質(zhì)”抓實(shí)基礎建設。重點(diǎn)實(shí)施總投資19億元的10個(gè)旅游拳頭項目，確保金江溝溫泉旅游度假區、烏蘭毛都旅游設施提升項目竣工投運，華潤希望小鎮、圣泉康養中心、翰嘎利湖酒店主體完工，啟動(dòng)建設秘境山鄉文化旅游區，謀劃實(shí)施國家級滑雪旅游度假地項目。抓好全國鄉村旅游重點(diǎn)鎮、鄉村旅游重點(diǎn)村、A級景區、國家級非遺體驗基地創(chuàng )建工作。要圍繞“聚人氣”豐富旅游產(chǎn)品。以阿爾山國家級旅游度假區為龍頭，依托“一館十址”、烏蘭毛都草原、五角楓生態(tài)旅游景區等載體，全力打造紅色游、草原游、森林游、冰雪游、研學(xué)游等6類(lèi)爆款旅游產(chǎn)品，加快打造興安盟千里旅游環(huán)線(xiàn)、“三橫一縱”自駕精品旅游線(xiàn)路，建設鹿角灣溫泉營(yíng)地、西口村美術(shù)營(yíng)地等露營(yíng)地6個(gè)。要圍繞“增活力”發(fā)展邊境游、跨境游。啟動(dòng)創(chuàng )建阿爾山邊境旅游試驗區，推動(dòng)互免旅游簽證，爭取開(kāi)通國際航空旅游包機業(yè)務(wù)，申請8座以下小型車(chē)輛通行試點(diǎn)口岸，打造“興邊游”品牌，力爭邊境游、跨境游人數分別增長(cháng)5%和10%以上。要圍繞“揚名氣”做優(yōu)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。發(fā)揮好“興安嶺上興安盟”域牌主體形象和“中國避暑旅游目的地”影響力，開(kāi)展好“興安人游興安”“內蒙古人游興安”，持續辦好校友經(jīng)濟論壇、那達慕大會(huì )等活動(dòng)，打造航空、高鐵旅游主題客艙，依托蒙冀遼吉文旅聯(lián)盟等合作平臺，持續擦亮“與山盟、與水盟、與興安盟”旅游名片，力爭全年接待游客人數、旅游收入均增長(cháng)15%以上。

四是持續做活特色商貿物流業(yè)。要扎實(shí)構建商貿物流體系。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設行動(dòng)，力爭烏蘭浩特市、科右中旗、科右前旗實(shí)現縣級物流配送中心和縣級綜合商貿中心全覆蓋，新增國家縣域商業(yè)體系建設試點(diǎn)旗縣1個(gè)。著(zhù)力向農村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，村級便民商店服務(wù)功能覆蓋率和鄉村快遞服務(wù)通達率達到95%以上。要加快物流設施建設。圍繞補短板、強基礎積極爭取項目資金支持，完成烏蘭浩特市大河物流綜合冷鏈倉儲項目建設，確保中企鐵城物流園一期工程、烏蘭浩特市聯(lián)運中心項目和扎賚特旗冷鏈物流園區竣工投運。通過(guò)市場(chǎng)化、規?；\營(yíng)，提升冷鏈物流運輸質(zhì)效、降低運輸成本。加大政策扶持力度，培育本土物流企業(yè)，引進(jìn)中大型第三方物流企業(yè)，引導金融保險和社會(huì )資本等投入商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要促進(jìn)消費穩定增長(cháng)。高質(zhì)量完成商貿企業(yè)排查摸底工作，積極培育和扶持上限納統企業(yè)40家以上。鼓勵新能源汽車(chē)消費，配套新建充電樁、換電站；持續開(kāi)展智能家居、購車(chē)補貼、綠色家電下鄉等促銷(xiāo)活動(dòng)900場(chǎng)次，支持汽車(chē)、商超、家電、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)擴銷(xiāo)增量。支持歐亞等商業(yè)綜合體升級改造，鼓勵發(fā)展首店經(jīng)濟，打造商品零售新業(yè)態(tài)場(chǎng)景。加強與京東、阿里等大型電商企業(yè)合作，開(kāi)辟“興安特產(chǎn)館”等線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)平臺，完成網(wǎng)絡(luò )零售額10億元以上。探索發(fā)展“特種售賣(mài)車(chē)”等流動(dòng)商業(yè)模式，科學(xué)設置臨時(shí)生活消費市場(chǎng)6個(gè)，適時(shí)舉辦各種促銷(xiāo)節、美食節活動(dòng)12場(chǎng)，打造綜合夜經(jīng)濟聚集區6個(gè)，培育消費新業(yè)態(tài)。

第四，緊扣改革創(chuàng )新抓落實(shí)

堅持“改革創(chuàng )新、塑造優(yōu)勢”，依靠改革優(yōu)環(huán)境、創(chuàng )新增動(dòng)力，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力。

一是抓好誠信建設工程。以政務(wù)誠信、司法公信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化全社會(huì )發(fā)展環(huán)境，力爭在國家地州盟序列城市信用監測動(dòng)態(tài)考評中晉位升級。要加強政務(wù)誠信建設。開(kāi)展政府失信問(wèn)題專(zhuān)項治理，建立政府部門(mén)失信預警機制，及時(shí)調整招商引資無(wú)法兌現政策、及時(shí)兌現優(yōu)惠獎勵，抓好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)踐行承諾服務(wù)。要加強司法公信建設。深化法治政府建設，推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)隊伍誠信體系建設，依法依規開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，建立健全信用修復告知機制。要加強商務(wù)誠信和社會(huì )誠信建設。引導建立市場(chǎng)化綜合信用評價(jià)機制，健全完善主動(dòng)信用承諾制度、紅黑名單管理制度、信用評價(jià)和分類(lèi)監管制度，樹(shù)立“誠信標兵”等典型人物，營(yíng)造全社會(huì )誠實(shí)守信的濃厚氛圍。

二是抓好科技“突圍”工程。要不斷增加研發(fā)投入。強化研發(fā)經(jīng)費投入剛性增長(cháng)，財政科技支出增速保持在30%以上，帶動(dòng)全社會(huì )科技投入增長(cháng)89%以上，申報自治區重大科技示范工程項目2項，技術(shù)合同成交額增長(cháng)20%。要集中發(fā)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。建強自治區生物育種技術(shù)創(chuàng )新中心，打造生物育種先進(jìn)成果示范基地4個(gè)以上，種植生物育種大豆新品種5萬(wàn)畝、玉米新品種30萬(wàn)畝，推動(dòng)科右前旗申報“國家級大豆生物育種制種大縣”。發(fā)揮袁隆平院士專(zhuān)家工作團隊和水稻領(lǐng)域“兩中心一基地一研究院”作用，推廣水稻新品系、新品種種植面積10萬(wàn)畝。與中科院東北地理所合作實(shí)施黑土地保護、鹽堿地改良等重大技術(shù)研發(fā)項目。建設利用好自治區級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區核心區，完成生物質(zhì)制綠色航空煤油中試，積極謀劃推動(dòng)國家重大科技專(zhuān)項重型燃氣輪機發(fā)電示范電站落地。要全面加強重要平臺載體建設。力爭在北京市海淀區建設科技專(zhuān)家聯(lián)絡(luò )工作室，探索建設踐行大食物觀(guān)理論實(shí)踐創(chuàng )新基地和大興安嶺南麓種質(zhì)基因庫，新增自治區級企業(yè)研發(fā)中心5家以上，成立農畜產(chǎn)品精深加工、制氫產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)創(chuàng )新聯(lián)合體10個(gè)以上，確保實(shí)現創(chuàng )新載體數量質(zhì)量“雙提升”。要強化體制機制保障。實(shí)行“委托研發(fā)和揭榜掛帥”雙軌科技支持機制，推動(dòng)與中國科學(xué)院、中國農業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等高校院所達成科技合作40項，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到50家、科技型中小企業(yè)達到160家。實(shí)行科技項目經(jīng)費“包干制”，建立柔性引進(jìn)科技人才與本土人才“一帶一”模式，引進(jìn)科技人才30人以上，選派“三區”人才、科技特派員、企業(yè)科技特派員等500人以上，組織本土專(zhuān)家人才參與重大科技示范工程、項目建設，培育壯大留得下的科技人才隊伍。

三是扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。要以“放管服”改革為抓手，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對標全國一流標桿，嚴格落實(shí)自治區“十個(gè)不”基本要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0改革方案。深化全區通辦事項無(wú)差別受理、同標準辦理，以代辦幫辦等方式推動(dòng)大烏蘭浩特地區跨區域通辦。深入推進(jìn)定向服務(wù)市場(chǎng)主體工作，結合線(xiàn)上“蒙企通”平臺高效解決市場(chǎng)主體訴求。全力提高“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)工單處辦和分析研判能力，確保響應率達到100%、解決率和滿(mǎn)意率均達到90%以上。要以“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革”為重點(diǎn)，完成好各項改革試點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)機構改革、國企改革，深入實(shí)施農墾改革、“三變”改革、宅基地改革、水價(jià)綜合改革、高考改革等工作，加快建筑業(yè)企業(yè)“分改子”，全力抓好科學(xué)儲糧、增量配電網(wǎng)、草原保險、草畜平衡示范縣等試點(diǎn)工作，確保改出實(shí)際效果、試出先進(jìn)經(jīng)驗、闖出興安模式。要以“改錯就是改革”為理念，做好各類(lèi)整改工作。進(jìn)一步抓好上級巡視、審計、督察、檢查發(fā)現問(wèn)題的整改和生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域突出問(wèn)題的整改，確保做到真改實(shí)改、舉一反三、標本兼治。

第五，緊扣開(kāi)放合作抓落實(shí)

堅持“內外聯(lián)通、輻射周邊”，統籌抓好資源集聚集散、要素融匯融通，扎實(shí)推動(dòng)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設取得實(shí)效。

一是抓好自治區自貿區創(chuàng )建工程協(xié)同發(fā)展任務(wù)。要加強口岸基礎建設。推動(dòng)阿爾山口岸常年開(kāi)放、互市貿易區封關(guān)運營(yíng)，加快口岸物流園區建設，啟動(dòng)基礎設施改造和通關(guān)能力提升項目，積極申建進(jìn)境糧食、肉類(lèi)、冰鮮等產(chǎn)品海關(guān)指定監管場(chǎng)地，爭取跨境界河大橋、口岸至哈拉哈高勒縣85公里旅游公路納入我國對蒙援助計劃。要支持口岸與腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極爭取蒙古國重要能源礦產(chǎn)和農牧資源進(jìn)口，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，實(shí)現鐵礦砂等產(chǎn)品落地加工或中轉外運，推動(dòng)“過(guò)路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉型。要優(yōu)化通關(guān)流程。推廣國際貿易“單一窗口”使用，提高口岸貨物和人員通關(guān)效率，不斷強化延伸合作。

二是大力度開(kāi)展對外開(kāi)放。要加強貿易往來(lái)。主動(dòng)參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，積極爭取和利用外經(jīng)貿示范項目政策資金，支持和順商貿、科沁萬(wàn)佳等企業(yè)擴大出口份額，力爭外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)10％以上。要加強友好交流。推動(dòng)與俄羅斯、意大利、法國、瑞士等國家相關(guān)地區開(kāi)展交流合作，加強與蒙古國東方省定期會(huì )晤，繼續參與蒙古國“種植十億棵樹(shù)”計劃，舉辦中蒙國際綠色有機產(chǎn)品博覽會(huì )、中蒙哈拉哈河流域國際論壇，開(kāi)展好“7、8、9月黃金季”和文化藝術(shù)周活動(dòng)，力爭實(shí)際利用外資突破1億元。

三是深層次強化區域合作。要主動(dòng)“借船出?！?。充分用好中央單位定點(diǎn)幫扶、京蒙協(xié)作政策和粵蒙合作契機，深化“六個(gè)北京品牌”項目合作，加快推動(dòng)與廣東省對接的32個(gè)合作事項落地，繼續深化與佛山市、荊門(mén)市伙伴城市關(guān)系，更大程度實(shí)現互惠共贏(yíng)。要融入東北振興。緊緊抓住新時(shí)代東北全面振興政策機遇，圍繞“五大安全”，深化興通、興呼、興齊白合作，聚焦裝備制造、教育醫療等六大領(lǐng)域，深度融入長(cháng)春都市圈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第六，緊扣城鄉融合抓落實(shí)

堅持“相互融合、協(xié)同發(fā)展”，扎實(shí)推動(dòng)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng)，全力打造城鄉融合發(fā)展新格局。

一是打造宜居、韌性、智慧城市。要突出抓好以大烏蘭浩特為中心城區的一體化建設。扎實(shí)開(kāi)展設施共建、幸福共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、藍綠共保、共治共商五大行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“兩路兩橋”等13個(gè)項目、完成投資7.7億元，謀劃實(shí)施海綿城市、智慧停車(chē)場(chǎng)等項目，進(jìn)一步增強大烏蘭浩特城區輻射能級和帶動(dòng)作用，為建成東北地區重要節點(diǎn)城市奠定基礎。要扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，完成排水防澇、管網(wǎng)更新等基礎設施項目105個(gè)，實(shí)施老舊小區改造73個(gè)、7855戶(hù)，節能改造1729戶(hù)；全面推動(dòng)“紅色物業(yè)”建設，著(zhù)力打造全區范圍內可復制、可推廣的物業(yè)品牌。

二是建設宜居、宜業(yè)、和美鄉村。要以產(chǎn)業(yè)富村。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，結合自治區“十縣百鄉千村”示范創(chuàng )建工程打造示范旗縣2個(gè)、示范蘇木鄉鎮12個(gè)、示范嘎查村86個(gè)，重點(diǎn)打造大烏蘭浩特周邊示范環(huán)線(xiàn)項目71個(gè)。實(shí)施土特產(chǎn)培優(yōu)工程，突出抓好營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設，新增原料基地10萬(wàn)畝、產(chǎn)值4億元。建設5個(gè)千畝設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，設施畜牧業(yè)養殖比例達到70%。新培育特色庭院經(jīng)濟村100個(gè)，戶(hù)均增收5000元，全力打造“一村五園”。要以文化睦村。廣泛開(kāi)展“中華文化大家學(xué)”“逐夢(mèng)鄉村·我們的舞臺”“文化村長(cháng)”等活動(dòng)600場(chǎng)，組織身邊好人評選和家風(fēng)好故事宣講，著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要以人才興村。健全各類(lèi)人才定期服務(wù)鄉村制度，提高人才振興服務(wù)和本土人才培育能力，強化農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、龍頭企業(yè)職工、鄉村技藝傳承人培養，完成“鄉村工匠”認定300人以上。要以生態(tài)美村。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深入推進(jìn)村容村貌改善、生活污水和垃圾處理工作，綠化美化鄉村52個(gè)、廁所改造4080戶(hù)。要以黨建強村。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，著(zhù)力增強村黨組織政治功能和組織功能，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理工作，創(chuàng )新推廣突泉縣、科右前旗“積分增收”鄉村治理經(jīng)驗，不斷提高鄉村治理能力和水平。

第七，緊扣安全穩定抓落實(shí)

堅持“底線(xiàn)思維、保障安全”，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡，筑牢祖國北疆安全穩定屏障。

一是堅決抓好安全生產(chǎn)工作。要強化機制引領(lǐng)。壓實(shí)“三管三必須”責任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“治本攻堅三年行動(dòng)”，健全安全生產(chǎn)巡查、考核、約談、警示和督辦五項機制，緊盯礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防、城鎮燃氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。要強化能力建設。啟動(dòng)盟應急綜合救援基地建設，確保盟應急指揮中心年內建成投用。完成盟級應急綜合救援隊伍建設，更新完善應急設施和救援裝備。優(yōu)化應急管理綜合行政執法機構，配齊配強執法隊伍，切實(shí)提升監管執法水平。要強化災害預警。完善森林草原防火、防汛抗旱和極端天氣應急預案，建立健全預警響應機制。及時(shí)查災、核災、報災，落實(shí)救災物資儲備計劃。適時(shí)開(kāi)展防火、防汛、?；攸c(diǎn)領(lǐng)域應急演練。啟動(dòng)實(shí)施全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)，全面開(kāi)展安全教育“五進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )“懂安全、防事故、會(huì )應急”的良好氛圍。

二是縱深推進(jìn)平安興安建設。要積極預防化解社會(huì )矛盾糾紛。著(zhù)力推動(dòng)基層治理平臺網(wǎng)格化、精細化、信息化發(fā)展，探索開(kāi)展人民調解、司法調解、行政調解“三調”聯(lián)動(dòng)和“四所一庭”聯(lián)動(dòng)，不斷加強命案防控宣傳教育引導。落實(shí)信訪(fǎng)包聯(lián)包案制度，堅持把推廣“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”與推行信訪(fǎng)代辦制有機結合，不斷完善“1234+N”經(jīng)驗做法，持續提升社會(huì )治理效能。要不斷強化社會(huì )安全保障。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙高發(fā)態(tài)勢，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。力爭設立國家級檢驗鑒定分中心（司法領(lǐng)域）。強化綜合性訓練演練，提升國防動(dòng)員備戰保障能力。要切實(shí)抓好食品藥品安全工作。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，加快推進(jìn)內蒙古東部食品檢驗檢測中心建設，持續加大監測治理力度，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

三是有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。要穩妥處置金融機構風(fēng)險。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，緊盯6月底完成50%以上問(wèn)題資產(chǎn)清收處置目標任務(wù)，積極推動(dòng)實(shí)行“母行吸收”等模式，全面打贏(yíng)地方法人銀行機構問(wèn)題資產(chǎn)清收處置攻堅戰、高風(fēng)險機構殲滅戰、邊緣機構阻擊戰。要管控化解地方債務(wù)風(fēng)險。堅持“向上爭取、增收挖潛、過(guò)緊日子”三管齊下，爭取自治區繼續對烏蘭浩特市和阿爾山市給予“貼息一批”政策支持，用好新一輪找礦行動(dòng)等政策籌措資金，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，切實(shí)把地方債務(wù)風(fēng)險管控好、化解好。要積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目60個(gè)、380萬(wàn)平方米，扎實(shí)做好保交樓、保穩定各項工作，確保完成剩余452套保交樓交付任務(wù)。

第八，緊扣民生保障抓落實(shí)

堅持“改善民生、凝聚民心”，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，采取更多惠民生、暖民心措施，以精準導向全力承接辦好自治區明確的年度民生實(shí)事。

一是抓好溫暖工程。要做好煤炭保供。盯牢2024年531.4萬(wàn)噸熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)用煤合同履約，保障好農牧民每戶(hù)2噸暖心煤。要做好清潔供暖試點(diǎn)。積極爭取北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)城市項目。加快推進(jìn)科右前旗清潔供暖試點(diǎn)一期工程，投入資金8億元，實(shí)施1.6萬(wàn)戶(hù)分散式電供暖、8625戶(hù)“蓄熱式電鍋爐”集中供暖，完成改造面積200萬(wàn)平方米。要做好管網(wǎng)設施“冬病夏治”。投入資金4.2億元，實(shí)施管網(wǎng)、換熱站及老舊小區改造等項目10個(gè)，新改建供熱管網(wǎng)134公里、換熱站3個(gè)，實(shí)施外墻保溫改造11萬(wàn)平方米。穩步推進(jìn)蒙能集團收購我盟民營(yíng)供熱公司。要做好智慧供熱采暖試點(diǎn)。投入資金2000萬(wàn)元，對龍珠新城、靜水灣沁園、熱電金賽等5個(gè)小區進(jìn)行平衡調控改造，安裝完成73座換熱站熱網(wǎng)和視頻監控系統。

二是加強基本民生保障。要多措并舉穩就業(yè)。深入實(shí)施城鄉居民增收“四大行動(dòng)”“六大舉措”，力爭全年城鎮新增就業(yè)和再就業(yè)人員1萬(wàn)人以上，高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)或落實(shí)就業(yè)去向4500人以上，農牧民轉移就業(yè)8.9萬(wàn)人次，完成職業(yè)技能培訓1萬(wàn)人以上。要全力以赴兜底線(xiàn)。健全保障標準穩定增長(cháng)和保障對象精準識別機制，持續做好1.5萬(wàn)重點(diǎn)人群防止返貧動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化幫扶，堅決防止出現規模性返貧。扎實(shí)做好城鎮事實(shí)困難人員救助幫扶，兜住兜牢困難群眾基本生活。探索推行“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì )救助方式，對殘疾人、重病患者等特殊群體提供多元化服務(wù)。城鄉低保分別增長(cháng)2%、10%。要千方百計強保障。精心呵護“一老一小”，加快推進(jìn)“養共體”建設，新建鄉鎮養老服務(wù)中心12個(gè)、村級養老服務(wù)站213個(gè)、社區和醫療機構托育服務(wù)試點(diǎn)4家，確保農村養老服務(wù)覆蓋率達到70%以上，每千人口托位數達到4.2個(gè)。力爭基本養老保險年度擴面1.5萬(wàn)人，常住人口參保覆蓋率保持在94%以上。積極打造智慧醫保、便民醫保，參保率保持在95%以上。建設特色退役軍人服務(wù)站12家，完成退役軍人年度安置任務(wù)。

三是提升公共服務(wù)水平。要著(zhù)力辦好人民滿(mǎn)意教育。抓好興安盟中等職業(yè)教育中心實(shí)習實(shí)訓樓、盟幼兒園第一分園等29個(gè)教育項目建設。加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化中等職業(yè)教育內涵發(fā)展。加大重點(diǎn)師范院校畢業(yè)生和高層次人才引進(jìn)力度，選派200名校長(cháng)和后備干部到名優(yōu)學(xué)校跟崗實(shí)訓。加快推進(jìn)興安職業(yè)學(xué)院“雙高”創(chuàng )建和升本工作。要努力提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。加強盟直醫聯(lián)體和緊密型縣域醫共體建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉和均衡布局。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，持續抓好重點(diǎn)專(zhuān)科建設、醫療質(zhì)量管理和醫療服務(wù)改善等工作，實(shí)現縣域住院量、基層診療量分別提升3%，住院次均費用降低2%。強化各級各類(lèi)醫療機構傳染病監測功能，著(zhù)力提升全盟公共衛生服務(wù)能力。要加快促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。聚焦打造“北疆文化”品牌·興安盟篇，開(kāi)展好電影《狼圖騰2》拍攝等10項文化活動(dòng)，實(shí)施好中國草原詩(shī)歌之都創(chuàng )建等10項重點(diǎn)工程，推進(jìn)好10項文化研究課題。開(kāi)展刺繡、樹(shù)皮畫(huà)、草編等非遺文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設國家一級文化館2家。實(shí)施“藝術(shù)興安”計劃，組織烏蘭牧騎開(kāi)展惠民演出600場(chǎng)以上。著(zhù)力加強全民健身場(chǎng)地設施建設，廣泛開(kāi)展興安品牌全民健身活動(dòng)，積極承辦和參加各級各類(lèi)賽事，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第九，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)抓落實(shí)

堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線(xiàn)和民族地區各項工作的主線(xiàn)，充分結合自治區“七個(gè)作模范”要求，縱深推進(jìn)示范創(chuàng )建工作，著(zhù)力將我盟打造成為“新時(shí)代我國民族團結進(jìn)步的樣板區、鑄牢中華民族共同體意識的示范區、向世界展示中國特色解決民族問(wèn)題正確道路優(yōu)越性的重要窗口”。

一是抓好構筑中華民族共有精神家園工作。將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育、干部教育、社會(huì )教育全過(guò)程，多種方式開(kāi)展共同體意識教育“八進(jìn)”活動(dòng)和“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好“興安領(lǐng)創(chuàng )”運營(yíng)工作，廣泛開(kāi)展“石榴籽同心筑夢(mèng)”等系列主題活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展紅色教育“十個(gè)一”系列活動(dòng)，講好“六句話(huà)的事實(shí)和道理”，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”思想和“四個(gè)與共”理念更加深入人心。堅定堅決推行使用國家統編教材，全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，打造“嶺上紅”“興安綠”一體化思政課堂。

二是抓好促進(jìn)各民族交往交流交融工作。認真落實(shí)全國第一批旅游促“三交”試點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)營(yíng)好愛(ài)國線(xiàn)、團結線(xiàn)、感恩線(xiàn)、奮進(jìn)線(xiàn)、文明線(xiàn)等五條鑄牢中華民族共同體意識主題文旅線(xiàn)路，創(chuàng )新做好烏蘭浩特市賦予“三個(gè)意義”示范聯(lián)系點(diǎn)建設工作，持續抓好“經(jīng)濟發(fā)展、教育事業(yè)和文化事業(yè)”三項計劃，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

三是抓好興邊富民工作。以建設“一流邊防線(xiàn)”為抓手，借助外交部授予全國智慧邊界建設試點(diǎn)契機，高質(zhì)量推進(jìn)“四邊工程”，投資5億元，完成基礎設施、民生保障、產(chǎn)業(yè)建設三大類(lèi)項目31個(gè)。開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，支持抵邊近邊新村建設，改善邊境地區基本公共服務(wù)和生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)興邊富民與守邊固邊協(xié)同發(fā)展。

同志們，“三穩五進(jìn)”催人奮進(jìn)、接續奮斗正當其時(shí)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區黨委、政府和盟委堅強領(lǐng)導下，堅定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，以跳起摸高、爭先進(jìn)位的進(jìn)取精神抓落實(shí)、抓突破、抓成果，全力以赴實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效向全盟人民交出一份滿(mǎn)意答卷。